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日期：2023年05月04日 15:01 浏览量：3

21世纪经济报道记者吴斌上海报道2022年新年伊始，哈萨克斯坦爆发独立30年来最严重的骚乱，一场由燃料涨价引发的动乱一度席卷全国。

据哈萨克斯坦总统网站9日发布的通报，目前哈全境安全形势已趋稳定，局势得到控制。当地时间7日，哈萨克斯坦安全部队基本已重新控制主要城市街道，哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，宪法秩序已基本恢复。此外，哈萨克斯坦前总理、前国家安全委员会主席马西莫夫已经因涉嫌叛国罪被捕。

当地时间8日，哈萨克斯坦国民经济部还发布消息称，在今年7月1日前，各类公用事业费用不会涨价，包括水费、污水处理费、采暖费、天然气费和电费。

对于哈萨克斯坦局势，在7日下午的中国外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌表示，中方注意到，哈萨克斯坦当局正采取一系列的有力举措，打击暴恐行为，维护社会稳定。中方支持一切有利于哈当局尽快平息事态的努力，坚决反对外部势力在哈蓄意制造社会动荡，煽动暴力。作为兄弟邻邦和永久全面战略伙伴，中方愿尽己所能向哈方提供必要支持，帮助哈方渡过难关。

燃料涨价引发骚乱

这场骚乱的诱因和席卷全球的通胀问题息息相关。2022年新年伊始，在哈萨克斯坦政府宣布“取消液化石油气价格管制”后，液化气价格由每升60坚戈迅速上涨到了120坚戈，直接翻了一番。

1月2日，骚乱活动仅出现在依赖液化石油气的曼格斯套（Mangystau），但随后迅速蔓延至哈萨克斯坦全国，1月4日大多数城镇都出现了大规模集会和冲突。

总体而言，抗议活动最初由液化气价格上涨引发，但随后迅速扩大至很多其他问题。在哈萨克斯坦最大城市阿拉木图，骚乱者一度占领了机场，并闯入了市政厅。

在骚乱发生后，集体安全条约组织（集安组织）迅速派兵维和，俄罗斯伞兵部队抵达哈萨克斯坦，并于7日协助哈萨克斯坦军队从骚乱者手中夺回机场。集安组织成立于2002年5月，由1992年签署的独联体集体安全条约演变而来。目前有俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦6个成员国。

当前哈萨克斯坦局势已经基本稳定。当地时间9日，据哈萨克斯坦民航委员会发布的消息，当天哈萨克斯坦全国将恢复38个国际航班的运行，其中有24个航班在首都努尔苏丹国际机场起降。

复旦大学国际问题研究院副研究员严少华在接受21世纪经济报道记者采访时表示，哈萨克斯坦的骚乱由液化气涨价引发政治动荡，如今已演变成军事收场，这一事件要放到美俄较量的背景下看。俄罗斯在乌克兰的行动是目前美国和欧盟的头号安全关切，为解决这一问题，美俄正在安排首脑会晤事宜。

石油和铀生产受到影响

哈萨克斯坦作为中亚最具影响力的国家，此次的骚乱吸引了全世界的关注，对全球也产生了不小影响。

作为中亚“首富”，哈萨克斯坦人口仅约1900万，但GDP占中亚的60%。哈萨克斯坦拥有丰富的碳氢化合物和金属矿床，自1991年独立以来，已吸引了数千亿美元的外国投资。

这次骚乱部分助推了国际油价上行。哈萨克斯坦是欧佩克+成员国，石油储备在全球居于前列，产量约为160万桶/日，此前很少出现因动乱或自然灾害而生产中断的情况，而此次减产一度助推美国WTI原油本周突破80美元关口。

哈萨克斯坦最大油田Tengiz的运营商雪佛龙早些时候已经表示，骚乱影响下油田已经减产，一些承包商用干扰铁路线的方式支持各地的抗议活动。

铀价也受骚乱影响大幅上涨。哈萨克斯坦是全球最大的铀生产国，产量约占全球40%，以供应稳定可靠而闻名，出口对象包括美国和其他西方国家的公用事业公司，也包括中国。骚乱发生后，为核电站提供燃料的铀价格上涨约10%。

重点投资铀的对冲基金Segra Capital Management合伙人Arthur Hyde表示，过去15年，哈萨克斯坦供应的稳定程度令人难以置信。“如果连哈萨克斯坦都开始被视为不太稳定，那可以供货的地方真不多了。”

此外，哈萨克斯坦骚乱还影响到了比特币。2021年哈萨克斯坦成为仅次于美国的全球第二大比特币挖矿中心，根据加密货币矿业公司BTC.com的数据，在哈萨克斯坦的互联网被关闭后，比特币的算力“哈希率”下降了10%以上。

需要注意的是，随着骚乱逐渐平息，石油和铀生产等经济活动受到的影响整体来看可能有限，未来哈萨克斯坦面临更大的难题无疑是国内经济问题。

英国智库皇家国际关系研究所（Chatham House）凯特·马林森（Kate Mallinson）表示，从2015年开始，哈萨克斯坦经济情况开始恶化，在过去两年新冠疫情期间，哈萨克斯坦的通货膨胀率一直很高。

根据官方公布的数据，目前哈萨克斯坦年通胀率接近9%，创下五年多来的最高水平，并已经促使哈萨克斯坦央行将利率上调至9.75%。对此，研究公司Ziemba Insights创始人Rachel Ziemba表示，很多国家都面临着食品和燃料价格上涨的挑战，通胀还导致这些国家在财富分配上也出现了问题，对于哈萨克斯坦这样的主要能源生产国来说尤其如此。

对于哈萨克斯坦经济结构中的问题，复旦大学发展研究院文龙杰分析称，哈萨克斯坦经济结构严重畸形，矿物燃料、矿物油及其产品出口占到了哈萨克斯坦出口的73%，这一比例甚至远高于以卖油气出名的俄罗斯。尽管已独立30年，但哈萨克斯坦的工业体系建设并不完善，畸形的结构使哈萨克斯坦经济缺乏韧性。

而对于未来而言，哈萨克斯坦经济结构单一、贫富分化进一步加剧等问题依旧待解，在骚乱过后，这一系列关键问题才是哈萨克斯坦面临的更大挑战。

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