印度禁止虚拟货币交易个人

印度虽为互联网大国，但与大多数国家一样，对区块链技术及其应用持既重视又谨慎的态度。印度对区块链的谨慎监管主要体现在对加密数字货币监管方面，而对区块链技术在其他领域的应用则持鼓励态度，采取措施加强引导，探索区块链技术发展及应用路径。

印度针对加密数字货币方面持谨慎监管态度。2013年12月，印度储备银行针对虚拟货币发布声明，提示用户、虚拟货币持有者及交易者虚拟货币带来的风险。2017年1月，印度储备银行发布名为《在印度银行和金融部门使用区块链技术》的白皮书，随后在同年2月和12月，又再次发布声明提醒用户注意虚拟货币风险。印度财政部长阿伦·贾特利（Arun Jaitley）在2018年的国会预算会议上发言，表示印度政府不承认加密数字货币的法律地位，但同时强调了区块链的重要性，并承诺政府将引导探索使用区块链技术以迎接数字经济。2018年4月，印度储备银行发布《关于发展与监管政策的声明》，禁止储备银行管理的银行交易虚拟货币或者为便利个人或企业交易虚拟货币提供便利或服务。该规定引发行业不满，印度最高法院针对该声明先后举行两次听证会，仍尚无结论。

印度鼓励区块链技术在其他领域应用。目前印度政府正在加紧制定在金融和贸易等各领域应用的国家区块链政策。2019年10月，印度电子和信息技术国务部长发布《印度政府电子与信息技术部部长关于区块链技术运用的问题答复》（以下简称《答复》）。《答复》强调了区块链的重要性以及如何将其应用于包括政府部门、网络安全和金融行业在内的不同领域。《答复》指出印度的区块链技术发展目标主要包括：区块链www.yuanwze.cn/围绕研发组织、政府部门和学术界发展生态系统，以培育区块链技术；在行政管理、银行、金融与网络安全领域进行区块链应用程序的设计、开发和试运行；研究已确定的区块链应用程序相关问题和挑战的应对方案；使用开源实现来满足区块链框架的不断发展；以及区块链技术的能力建设。

《答复》还指出印度目前已经实施的一些举措包括：在特伦甘纳邦（Telangana）施行基于区块链的财产注册、云安全保证、金融服务中的账户持有人审查和贸易融资，同时基于区块链的协议来检查学术文件的真实性，以及进行车辆生命周期管理和酒店注册管理。

资料来源：作者根据《区块链——印度战略》草案整理。

2020年1月，印度政府智库NITI Aayog发布了国家区块链政策草案文件《区块链——印度战略》。它对印度区块链应用案例进行了跟踪及应用效果分析，其文件整体内容体现了对区块链技术潜力的认可，也提出了区块链技术应用限制的疑虑，同时对区块链技术应用带来的法律监管方面的挑战进行了阐述。

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