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经济观察网 记者 老盈盈 10月18日，国际货币基金组织驻华首席代表席睿德在2019中国银行保险业国际高峰论坛上表示，中国企业评级不应该由政府是否提供最终担保作为依据，由政府作为最后刚性兑付的模式，确保所有的风险一定程度上能够由政府来承担，是行不通的。

席睿德表示，中国存在这样一个现象，就是信用债券的评级，基本上95%的企业得到的都是AA的信用评级，甚至更高，如果把这个信用评级跟美国的企业做一个对比，发现只有6%的美国企业才能达到这么高的评级。

为什么中国的企业信用评级这么高？他认为一方面由监管部门决定，只有拿到AA评级情况下才能发行企业债券，另一方面存在基础的担保，这意味着中国金融市场做了一个假设，即政府会帮助企业。实际上不管是国际四大评级机构，还是中国国内的评级机构，他们会去评价政府给某家企业提供支持的可能性有多大，来作为给这家企业进行评级的依据，即由政府作为最后刚性兑付的模式，确保所有的风险一定程度上能够由政府来承担，但是理论来说，政府无法为所有经济活动承担最终的担保。从这个角度来说，存在一个恶性循环。

席睿德强调，中国国企的生产力比民营企业的生产力低很多，但从金融方面受益颇多，融资比较容易，融资成本也更低，尤其是过去几年当中，这样的对比尤为明显。但事实上很多国企或者是其他大型民企还是所谓的僵尸企业，或者是没有活力的公司，他们不应该继续接受资源，应该被关停，这样才能真正使得中国企业整体的生产力有所提升。

席睿德认为，当人们说到如何让整个金融行业更高效的时候，应该涉及到的一个重要的部分，就是公司信息的质量必须高，而政府的治理也必须更有效，通过这样的方式，金融行业才能更好地发挥它的作用。

“在中国金融行业结构调整的过程当中，资本市场将会扮演相对更重要的角色，从这个角度来说，政府需要从政策制定的角度使这种现象发生。一方面进一步开放中国金融行业，通过这样的方式使中国金融行业和海外市场更好地相联系。另外一方面，注重股票和债券市场的发展，也需要去为中国的企业找到足够多的融资渠道，尤其是继续加强金融机构为中小企业融资的能力。”席睿德称。

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