主板注册制初创企业易上市：“又一个重要里程碑”

回顾股票发行注册制改革历程，我国政府以设立科创板、试行注册制为突破口，推进一揽子改革，逐步推开增量市场到存量市场，走出了渐进改革之路。

易会满表示大家普遍感受到注册制改革带来的变化是全方位的、根本性的，以信息披露为核心的发行上市制度经过市场检验，交易、退市等重大制度创新成效显著，法治建设取得重大突破，资本市场服务实体经济特别是科技创新功能大幅提升，市场结构和市场生态发生深刻变化，市场活力和市场韧性明显增强，给市场参与者带来了真正的获得感。

易会满说，世界上没有统一的注册制模式，注册制改革的本质是把选择权交给市场强化市场约束和法治约束，提高投融资便利化。 试点注册制之初，中国证券监督管理委员会牢牢抓住这一本质，明确提出尊重注册制基本内涵、借鉴世界最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征三大原则贯彻改革的各个方面和全过程。

易会满进一步表明，与核准制相比，实行注册制不仅体现在审查主体的变化上，更重要的变化体现在四个方面。 一是理念的变化，坚持以信息公开为核心监管部门不判断企业的投资价值。 其次，封闭方式的变化，主要是通过咨询提高信息披露质量，压实发行人的信息披露第一责任、中介机构的“看门人”责任。 三是透明度变化，开门审查、审查登记的标准、程序、咨询内容、过程、结果全部公开，监管制衡更加严格，公权力可以在阳光下运行。 四是监管执法变化，“零容忍”欺诈发行、做假账等各类违法违规行为，曝光实行行政、民事、刑事立体处罚，形成强大震慑。 实践表明，注册制改革是触及监管底线逻辑的变革、刀刃向内的变革、拉动资本市场全球化的变革，影响深远。 (完) 4

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