《黄金观察》快速浏览了白宫数字资产框架和9份回应拜登的报告。的行政命令。

GoldenWatch|快速浏览白宫数字资产框架和回应拜登的九份报告'；的行政命令。金财经麦克斯韦刚刚关注

9月16日，白宫发布了首个负责任的数字资产开发框架。。该框架是对拜登总统的回应。美国3月份的行政命令(见黄金财经'；上一份报告"拜登正式发布了关于数字资产的行政命令全文")，这要求政府机构彻底研究数字资产给美国经济及其消费者带来的机遇和挑战，以及对国家安全的影响。

该框架分为七个部分

，包括：

保护消费者、投资者和企业

促进获得安全和负担得起的金融服务

促进金融稳定和促进负责任的创新

。

加强美国的全球金融领导地位和竞争力

打击非法金融

探索美国的数字货币(CBDC)

每一部分都就美国应如何促进其应对数字资产提出了一系列建议。根据根据美国总统行政命令提交的九份报告。

以下是您需要了解的九份报告及其建议的详细信息：

detecting,investigatingandprosecutingcriminalactivitiesrelatedtodigitalassets(detecting,investigatingandprosecutingcriminalactivitiesrelatedtodigitalassets)

https://www。正义。gov/ag/page/file/1535236/下载

司法部的这份报告详细介绍了各部门和机构为打击非法使用数字资产所采取的措施。它探讨了法律和监管框架需要如何跟上技术变革的步伐。并就这些框架如何加强检测、调查、起诉和破坏使用数字资产的犯罪活动的能力提供建议。除了本报告之外，美国司法部还宣布建立一个全国性的数字资产协调员(DAC)网络，该网络将致力于进一步打击非法使用数字资产的威胁。

thefutureofmoneyandpayment(thefutureofmoneyandpayment)

https://home.treasury.gov/system/files/136/future-of-mo

美国财政部发布了三份关于行政命令的报告，其中第一份报告涉及货币和支付的未来。。这份报告回应了美国是否应该发展自己的中央银行，即数字货币(CBDC)，以及支付系统需要如何适应，以确保在未来几年内能够完全服务于消费者。这包括探索使用稳定货币和即时支付。。报告建议在美国推广CBDC的工作，鼓励使用即时支付，建立联邦支付监管框架，最后建议优先改善跨境支付。

Encryptedassets:impactonconsumers,investorsandenterprises(encryptedassets:impactonconsumers,investorsandenterprises)

https://家。财政部。gov/system/files/136/cryptoasset_eo5。pdf

美国财政部的第二份报告仔细研究了加密货币以及消费者和投资者目前如何使用它们。它考虑到所有各方面临的风险，并特别关注弱势群体。虽然明确了加密资产面临的诸多风险，如行为和市场诚信风险、运营风险、中介风险等。，和传统金融产品面临的风险是一样的，但也明确指出了加密行业面临一组独特的风险。

为了帮助应对这些风险，保护消费者并促进负责任地采用加密资产，该报告建议美国监管机构和执法机构监控加密资产领域的非法活动。，并在适用的情况下执行这些法律。该报告还建议监管机构在有必要限制风险时继续发布指导方针和规则。最后，报告建议金融知识和教育委员会提供关于加密资产的可靠信息。

ActionPlantoSolvetheRisksofIllegalFinancingofDigitalAssets(ActionPlantoDealwiththeRisksofIllegalFinancingofDigitalAssets)

https://家。财政部。gov/system/files/136/数字资产行动计划。pdf

顾名思义财政部的这份报告阐述了美国政府应对数字资产非法融资风险的计划。它首先全面概述了恶意行为者迄今为止是如何使用数字资产的，然后继续探讨这种滥用数字资产的各种漏洞。针对这些弱点该报告列出了一组按主题分组的详细优先行动，如下所示：

监控新出现的风险——包括对DeFi和NFT进行国家风险评估

改进全球反洗钱/CFT监管和执行

更新BSA法规。

加强美国虚拟资产活动的反洗钱/CFT监管

调查网络罪犯和其他非法行为者的责任

与私营部门合作

支持美国在金融支付和技术方面的领先地位

行动计划之后，正式的征求意见稿发布，其中列出了财政部热衷于公众参与的问题。这些开放性问题涵盖了一般的非法金融风险。并就监管和监督、反洗钱/CFT标准的全球实施、私营部门参与、反洗钱/CFT解决方案和CBDC反洗钱/CFT控制提出建议。

technologyofdigitalcurrencysystemofAmericancentralbank(TechnicalevaluationofdigitalcurrencysystemofAmericancentralbank)

https://www。白宫。gov/WP-content/uploads/2022/09/09-2022-技术-评估-美国CBDC系统。可移植文档格式文件的扩展名（portabledocumentformat的缩写）

这份白宫报告讨论了如何通过由国家经济委员会和国家安全委员会领导的跨部门流程，进一步阐述美国CBDC系统的政策目标。它考虑了美国CBDC系统的技术设计选择。并估计了建立这样一个系统的可行性。它还评估了对网络安全、隐私、客户体验和社会安全的影响。

responsiblyimprovethecompetitivenessoftheUnitedStatesindigitalassets(responsiblypromotethecompetitivenessoftheUnitedStatesindigitalassets)

https://www。商业。gov/sites/default/files/2022-09/数字资产竞争力报告。pdf

在这份报告中，美国商务部讨论了美国如何通过数字资产加强其在全球金融体系中的领导地位，并培养其技术和经济竞争力。为此它强调了数字资产领域有效监管方法、国际参与、有意义的公私伙伴关系和持续研发的重要性。

EnlightenmentofAmericanCryptographicAssetsonClimateandEnergy(ClimateandEnergyMeaningofAmericanCryptographicAssets)

https://www。白宫。gov/WP-content/uploads/2022/09/09-2022-加密资产和客户报告。可移植文档格式文件的扩展名（portabledocumentformat的缩写）

该报告讨论了加密资产在能源和气候变化方面的挑战和机遇，并考虑了采用加密资产是否会阻碍美国的气候承诺和目标。它建议了解和监控加密资产的环境影响，促进能效标准，鼓励交易和提高环境绩效。，并在该领域进行进一步的研究。

概况介绍：数字资产国际参与框架

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0854

除了上述报告，美国财政部在今年夏天早些时候发布了一个框架。本文阐述了美国将如何与伙伴国就数字资产进行接触。该框架将总统行政命令中的政策重点应用于美国认为与其应对数字资产相关的国际参与。。它列举了与下列机构的主要合作：7国集团、20国集团、金融稳定委员会、金融行动特别工作组(FATF)和埃格蒙特集团、经合组织和其他标准制定机构，如国际清算银行、国际货币基金组织和世界银行。

Howtostrengtheninternationallawenforcementcooperationtoinvestigate,investigateandprosecutecriminalactivitiesrelatedtodigitalassets(Howwillstrengtheninternationallawenforcementcooperationtoinvestigate,investigateandprosecutecriminalactivitiesrelatedtodigitalassets)https://www.justice.gov/ag/page/file/1510931/download美国司法部在6月份发布了一份相关报告。，研究最佳外国执法机构如何合作定位和收集涉及离岸数字资产发行人、交易平台服务提供商和其他在线基础设施的电子记录和数字证据；没收并防止犯罪相关数字资产的进一步传播；找出并追究使用这些技术的罪犯的责任。。该报告建议，应进一步努力建设外国同行在复杂调查中的能力，改善机构间的协调，并在正确执行国际标准的基础上，促进美国及其伙伴之间更加统一的监督。

什么'；下一步是什么？

在这些报告和总体框架发布后，与数字资产的未来相关的进一步活动出现在华盛顿。众议院金融服务委员会就替代支付系统对国家安全的影响召开会议。

一般来说，未来几年，许多工作将为美国机构设定议程。报告中出现了一些关键主题，包括需要密切监控数字资产开发的风险，填补任何削弱负责任地采用数字资产的监管漏洞，以及与合作伙伴密切合作。不管是在另一个政府部门，还是在私营部门，还是在国外。在实施这些建议时，美国可以确保数字资产的积极方面对美国人民来说是最大的。

即将到来的关键日期：

2022年11月3日：咨询期结束

2023年2月24日：分散金融洗钱和恐怖融资风险国家风险评估(DeFi)发布

。

2023年7月：发布异构代币洗钱与恐怖融资风险国家风险评估

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