退职和交社保的关系(退职和退休一样吗)

很多人说，1992年才实施的养老保险制度，之前城镇职工没有缴纳社保。其实，1992年以前城镇职工没有交过社保也不全面。

1986年10月，国家在国营企业实施劳动合同制，对于新入职的职工全部签订劳动合同，缴纳退休养老基金，其退休养老待遇实施社会保险模式，这实际上是我们养老保险制度的雏形。

1991年我国推动企业养老保险制度改革，明确指出范围是国有企业的职工。不过，在有关改革的文件中，国家明确提出，各省市自治区可以将私营企业、外资企业职工和城镇个体工商户纳入基本养老保险制度。因此从实施时间开始讲，城镇职工中的私营、外资企业职工和城镇个体工商户社保开始时间只能是当地下发文件允许这些职工参加养老保险的时间，也就是1991年前后。

实施养老保险制度以后，参加工作的职工其退休待遇就从参加养老保险开始计算。可是实施养老保险制度以前的职工呢？这些职工确实没有缴纳养老保险，可是这些职工参加工作的时候也没有养老保险制度啊。没有养老保险，并不能说没有养老制度。

比如说按照1978年国务院关于《工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，全民所有制企业、事业单位、党政机关，群众团体的工人，年龄满足相应条件，连续工龄满足相应条件，就应当退休，可以按月领取退休费。

所以说，退休制度可以追溯到更早。实际上最早源于1957年《国务院关于工人职员退休处理的暂行规定》。

过去的退休待遇怎么算？过去主要是依据职工档案，确定其连续工龄的长短。按照工龄发放，退休前本人标准工资的一定比例，一般能达到70%~90%。说实话，实施养老保险制度以后，我们的退休养老金是根据缴费年限和缴费基数的因素计算，再加上由于通货膨胀因素导致的个人账户养老金，是很难达到这样的工资水平的。

后来，为了不降低一些国有企业的职工退休待遇，很多国有企业还会对职工发放一些养老金以外的待遇（比如说补贴补助），一般被称为统筹外待遇。机关事业单位也有。也有的企业为了提高职工退休待遇，建立了企业年金制度。

在实施养老保险制度以前，国有企业职工本身就按照连续工龄应当享受退休待遇。不可能因为实施养老保险制度，就将之前的退休待遇取消掉吧？国家也没有要求将退休待遇按养老金和退休费两部分计算，否则这样的养老保险制度改革也是不完善的。因此，按照国家实施养老保险制度以前的一些基本待遇，对于当时国营企业固定工身份的国有企业职工，他们的连续工龄视同缴费。《社会保险法》中规定，国有企业和机关事业单位职工视同缴费年限期间的社会保险费由国家承担。因此，视同缴费年限也不是没有缴费，只不过是国家承担，个人无须缴费而已。

所以，我们不能简单地理解为1991年实施养老保险制度以前城镇企业职工没有养老保险缴费，具体情况很复杂。国家设计的制度是通过有关规定进行平稳衔接的。

如果国家不实施养老保险制度，继续只在国有企业等单位实施过去的退休制度，现在的很多人实际上是享受不到职工养老金待遇的。真的很感谢国家的养老保险制度改革。

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