澳大利亚数字货币交易所(亚洲地区央行数字货币（CBDC）探索情况梳理)

【中国金融案例中心 编译：李锡雯】

如今，全球越来越多的经济体正在考虑数字化国家货币的可行性，也就是通常所说的“中央银行数字货币”（CBDC）。据统计，目前全球已有11个国家全面推出了其CBDC，但其中没有亚洲地区的国家。美国智库大西洋理事会（ American think tank Atlantic Council）的数据显示，目前亚洲有35个国家和地区正在研究、开发和试点CBDC，其中最接近全面启动的是在2020年8月推出数字人民币的中国。

CBDC有两个已知用例：涉及普通公众"零售"交易的CBDC-R，以及用于银行间交易和金融机构结算等"批发"交易的wCBDC。具体来说，中国和泰国同时为这两类应用场景进行了CBDC设计；韩国和俄罗斯主要为"零售"用途进行试点；沙特阿拉伯和新加坡则正在测试仅用于"批发"交易的系统。

整体来说，亚洲地区对CBDC的探索活动非常活跃，这主要源于：1）该地区是许多新兴市场的所在地；2）由于CBDC的去中心化属性，它不必受传统体系，如美元体系的束缚，这也就减少了贸易制裁的牵制；3）推出CBDC有利于扩大金融包容性，走向数字化可以促进国内和跨境交易，特别是在新冠疫情肆虐的背景之下；4）CBDC有利于实时结算和降低交易成本，是现代货币交易持续增强的一部分。

虽然CBDC技术很有前景，但仍面临一些问题，例如基础设施、网络安全和隐私、欺诈、恐怖主义资金和洗钱等。这或许解释了为什么亚洲地区还没有国家全面启动其CBDC。根据大西洋理事会的跟踪报告，处在研究、发展和试点三个阶段的亚洲国家/地区分别有15个、10个和10个。其中，处在试点阶段的国家包括俄国、沙特阿拉伯、阿联酋、哈萨克、中国、南韩、马来西亚、新加坡和泰国。近期，印度尼西亚央行发布了一份白皮书，详细介绍了其CBDC项目，即“哥鲁达计划”（Project Garuda）。同时印度储备银行已在本月开始了其首个电子卢比的wCDBC试点，并计划在今年12月与五家银行开始零售用途测试。日本银行则计划在明年开始与该国的三家大型银行和地区银行一起试点数字日元。

此外，亚洲一些国家正在参与或已完成跨境CBDC项目。在多边央行数字货币桥项目（mCBDC Bridge）中，国际清算银行创新中心下属香港中心、香港金融管理局、泰国银行、中国人民银行数字货币研究所和阿拉伯联合酋长国中央银行就多边CBDC平台进行了合作。日本银行与欧洲中央银行合作开展了Project Stella，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的中央银行也开展了Project Aber。与此同时，新加坡组织或参与了多个跨境CBDC项目，包括与澳大利亚、马来西亚和南非的邓巴项目；与加拿大和英国的Jasper项目；与法国的Onyx/Multiple wCBDC；以及新加坡金融管理局 （MAS） 和纽约联邦储备银行纽约创新中心之间的 Project Cedar Phase II x Ubin+。

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