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日期：2023年04月22日 10:05 浏览量：1

本报记者阚歆旸胡海啸伍美红金琳李祥林

在刚刚结束的2021年度企业所得税汇算清缴中，企业普遍反映政策持续完善，申报表进一步精简，退税流程不断优化，在很大程度上减轻了企业汇算清缴压力。本报记者采访发现，一些企业在实践中形成了三条汇算清缴心得：一是围绕政策变化点加强基础管理；二是做细申报表实现智能填报；三是利用信息化手段减少失误率。专家建议企业以此为基础，不断提升汇算清缴质量。

制图：李一园

心得一：围绕政策变化点加强基础管理

端午节后上班第一天，青岛新力通工业有限责任公司财务部副部长李绍密早早地来到办公室，开始梳理2021年度企业所得税汇算清缴过程中的经验和不足。李绍密说，每年5月31日这个企业所得税年度汇算清缴截止日期，在她的脑海中留下了深刻印象。随着税收政策的不断调整，申报程序的不断精简，退税流程的不断优化，企业所得税年度汇算清缴颇有点“年年岁岁‘汇’相似，岁岁年年‘缴’不同”的味道。

每年，财政部、税务总局都会发布一些企业所得税政策。及时掌握这些税收政策的变化点，直接影响企业所得税汇算清缴的质量和效率。

采访中，受访企业财税负责人表示，2021年度企业所得税汇算清缴中，研发费用加计扣除政策的变化最大——制造业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。同时，研发费用加计扣除政策的享受优惠时点，由汇算清缴时提前到10月征期的预缴申报。

汕头万顺新材集团股份有限公司（以下简称“万顺新材”）是一家专注于生产研发纸包装材料、高精度铝膜和功能性薄膜的高新技术企业。在汇算清缴期间，万顺新材财税团队的首要工作，就是梳理、分析加计扣除比例提高对集团公司和各成员企业的影响、可能带来的问题和解决问题的方案，并与税务机关充分沟通。得到税务机关的确定答复后，万顺新材财税团队再将汇算清缴过程中应该注意的问题形成清单，发至各成员企业财务部，促使集团的汇算清缴按照清晰的政策口径合规推进。

“研发费用加计扣除比例提高的同时，研发费用的准确归集成为关键问题。”大型企业T公司税务负责人郭女士介绍，为准确归集研发费用，他们按照研发费用加计扣除的范围，分项编制人员人工、直接投入、折旧摊销、委托外部研究开发、其他费用的全年整体预算。项目研发过程中，生产流水线常规改造升级费用、与研究开发项目无关的其他费用支出，严禁归集到研发项目。

同时，T公司还明确了公司内部各相关部门在研发费用管理上的职责——研发部门负责确定研发人员名单、记录研发人员工作时长，并将名单和时间表信息准确提供至财务部；生产部门人员更熟悉物资投入等细节，记录研发项目的直接投入，同时根据项目进度、委托开发等情况，负责归集委托外部研发费用等内容；最后，各部门信息汇总至财务部，由财务部复核各部分费用分配，归集研发人员工资、社会保险费以及其他费用支出。这样，较为复杂的研发费用归集工作便可以有条不紊地开展。

除研发费用加计扣除政策变化外，2021年以来，国家出台了进一步支持小型微利企业发展、推动创业投资发展等多项企业所得税优惠政策，明确若干企业所得税政策执行口径，进一步优化了征管措施。“企业可结合实际情况，重点了解与本企业有关的政策变化情况，及时充分享受政策红利。”国家税务总局所得税司有关负责人提醒。

心得二：做细纳税申报表实现智能填报

申报表的变化，也是纳税人汇算清缴期间需要高度重视的事项。国家税务总局所得税司有关负责人提醒纳税人，一方面，要注意申报表的变化等细节问题；另一方面，要善用电子税务局实现智能填报。

与税收政策的变化相对应，2021年度，《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）表内其他相关费用限额计算规则的调整，需要引起重点关注。最新政策规定，企业在一个纳税年度内同时开展多项研发活动的，由原来按照每一研发项目分别计算其他相关费用限额，改为统一计算全部研发项目其他相关费用限额。

为使下属单位更好地理解这一变化，万顺新材财税团队在《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）表中第34栏次的“（七）经限额调整后的其他相关费用”用黄色背景标注，以举例的方式制作了1条填报示例：如2021年度，公司同时开展导电膜和液晶膜两个研发项目，导电膜研发活动的5项费用之和为100万元，其他相关费用为10万元；液晶膜研发活动的5项费用之和为250万元，其他相关费用为30万元。按照今年新的口径计算，2021年度公司实际发生的其他相关费用为10+30=40（万元），其他相关费用限额为（100+250）×10%÷（1-10%）=38.89（万元）。经计算，实际发生的其他相关费用大于其他相关费用限额。按照孰小原则，该明细表第34栏次可填报的金额为38.89万元。“可别小看表内这个例子，集团下属一些小型单位的财务人员用这种带示例的申报表，可谓事半功倍。”万顺新材财务负责人邱诗斗说。

除了《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）调整了其他相关费用限额计算规则外，企业所得税年度申报表还有多项变化，具体包括：《企业所得税年度纳税申报基础信息表》（A000000）新增“研发支出辅助账样式”；《所得减免优惠明细表》（A107020）新增《环境保护、节能节水企业所得税优惠目录（2021年版）》的相关项目，供适用新目录的企业填报优惠享受情况等。

安徽省税务局企业所得税处副处长宋丰俊表示，目前，税务机关已经全面推行企业所得税电子化申报，并持续扩大自动识别、自动计算、自动填报等智能应用的范围。宋丰俊建议企业，通过电子税务局进行年度纳税申报，进一步减轻汇算清缴工作量。其中，企业尤其需重视税务机关提供的汇算清缴税收政策风险提示内容，及时排查风险点来源和风险产生原因。

“在汇算申报时，用好税务部门的提醒服务非常重要。”甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司财务经理徐晓玲说，在办理汇算清缴时，电子税务局为其推送了“发生资产减值损失未作纳税调整”的风险提示，并列明了风险点数据来源和产生风险的原因。徐晓玲对照提示核实后确认，企业申报表主表填报资产减值损失的金额与利润表列示的资产减值损失的金额不一致。“这些提醒服务帮助我们及时化解了税务风险，非常管用。”徐晓玲说。

心得三：利用信息化手段减少失误率

据悉，随着金税四期系统的完善，税务部门获取纳税人信息的渠道更广、内容更多、时效更强，对纳税人汇缴申报质量提出更高要求。“基于此，企业需要在前期做好财务核算，准确核对申报数据。”广州市税务局企业所得税处副处长何坤说。

记者发现，为了提高日常税务管理水平和年度汇算清缴的质效，越来越多的企业开始注重税务信息化管理平台的建设，有的已经向数字化管理转型。比如，为解决涉税数据繁杂，手工填列、维护大量工作底稿问题，青岛新力通工业有限责任公司运用税务信息化平台，根据企业生产经营情况，在线灵活预置各类工作表单，把大量在线下人工维护、填报的工作底稿“搬”到系统中，从而减少人工填报失误率。

征纳双方税务信息化水平的双向提升，在预缴多缴税款的退还上体现得非常显著。

此前，纳税人在纳税年度内预缴企业所得税税款超过汇算清缴应纳税款的，可以抵缴其下一年度应缴企业所得税税款，或在汇算清缴申报结束后，准备纳税申报表、完税证明、退（抵）税申请表和情况说明等资料，向主管税务机关申请退税。自2021年度企业所得税汇算清缴起，纳税人预缴多缴税款不再抵缴其下一年度应缴企业所得税税款，在完成年度申报后，电子税务局将自动推送退税申请提示信息，纳税人确认办理后，系统直接跳转至退税申请业务流程，实现无缝衔接。

“充分运用税务管理平台，有利于全面提高企业的所得税汇算清缴工作效率，降低填报失误率。”用友网络税务咨询方案部经理孟超表示，除在线生成底稿外，税务管理平台还拥有强大的计税引擎和报表功能，在系统中预设计税申报规则，税会差异处理、纳税调整计算、申报表填列过程中遇到的问题，都能迎刃而解。

当前，我国智慧税务建设已步入快车道，随着税务机关和多部门的信息共享、联合共治，“信用+风险”的双重监管机制逐步构建。从企业所得税汇算清缴的工作中就能看出，如果企业的日常税务管理质量不高，到汇算清缴时，很可能出现大量税会差异无法正确调整、申报出错等问题。孟超建议企业，将汇算清缴涉税事项的管理放到日常，将合规做到业务端，提前化解涉税风险，构建数据驱动、合规高效的税务管理体系。

国家税务总局所得税司有关负责人提醒，企业应在汇算清缴期结束前取得税前扣除凭证。无论信息化水平到了哪种程度，都要始终重视相关凭证的合规性，以防产生不必要的涉税风险。纳税人在汇算清缴期间，应该认真对照《企业所得税税前扣除凭证管理办法》（国家税务总局公告2018年第28号发布）规定，自查取得的企业所得税税前扣除凭证是否符合规定。如发现存在应取得而未取得发票、其他外部凭证或者取得不合规发票、不合规其他外部凭证，要及时补开、换开符合规定的发票、其他外部凭证，以便准确无误享受税收优惠、顺利办理企业所得税汇算清缴。

本文刊发于《中国税务报》2022年6月10日B1版。

原标题：

年年岁岁汇缴相似，岁岁年年感受不同

盘点！2021年度企业所得税汇缴心得

来源：中国税务报

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