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大众创业、万众创新，正成为激发民智民力、西安经济持续健康发展的新引擎。在刚刚落幕的2018年全国大众创业万众创新活动周上，西安联动全国，搭建“双创”平台、展示“双创”成果，再掀“双创”热潮。

创业西安，潮涌古城。西安以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，系统推进大众创业万众创新。全市围绕“5552”加快创业创新的规划布局，各类众创载体迅猛发展，各类支撑平台不断丰富，西安跻身“全国十大创新型城市”，“创业西安”城市品牌越来越响。

西安碑林环大学创新产业带每年吸引很多大学生来创业 记者 窦翊明 摄

创新创业热潮蓬勃兴起 “双创”成为大西安亮丽名片

推进大众创业万众创新，是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑，也是深入推进供给侧结构性改革的重要途径。漫步西安城，创新创业热潮正蓬勃兴起，创新创业者已经成为城市最耀眼的“明星”。

大西安，肩负着建设国际化大都市和国家中心城市、打造内陆型改革开放新高地、系统推进全面创新改革试验、国家自主创新示范和自贸试验区建设等诸多国家使命，承担着跨境贸易电子商务、新能源汽车等国家级创新改革试点、示范任务，“双创”优势明显，政策机遇叠加。

“双创”已成为大西安一张亮丽名片，激活了城市发展动能，也为经济发展注入强大动力。西安正在将“双创”融入“一带一路”建设，融入国家中心城市建设和国际化大都市建设，推动大西安实现高质量发展。

西安以包容姿态、便利的政务服务，让更多人想创业、能创业、敢创业、创成业。西安市通过营商环境提升，持续深化“放管服”改革和“行政效能革命”，深入实施户籍、人才、创新创业“三大新政”，聚集顶尖机构，广纳天下英才，打造西部最大、全国一流、辐射“一带一路”的人才高地。在双创环境、创业带动就业水平、科技创新等方面的支撑能力不断升级。

西安正日益成为创业者梦想起航之地，创新创业的乐土。为让更多人实现创新创业梦想，西安市出台了《关于“大众创业万众创新”的指导意见》《“创业西安”行动计划（2017—2021）》等一系列政策。

西安市主要领导重视“双创”工作，省委常委、西安市委书记王永康每月29日到驻市科研院所、高校或众创机构与创业者进行面对面交流。

创新创业载体不断扩容

全市已建成众创载体逾800家

近年来，西安打造“创业苗圃+孵化器+加速器+园区”的全过程孵化服务链条，先后出台了《西安市众创空间认定管理办法》《西安市支持市级众创空间发展的若干措施（试行）》，从项目标准、项目服务、项目管理、奖补政策等方面给予大力支持。

为快速推动大众创业空间建设，西安市提出了“5552”众创载体建设规划，以高新、曲江、碑林、长安、雁塔5区为主阵地，以校区、院区、园区、街区、社区5区联动为主要途径，发挥特色街区的示范效应，重点打造高新区咖啡街区、碑林区环大学创业带、经开区创业街、曲江新区创客大街、长安区“双创”中心、新城区幸福林带创业基地、西安港创业创新基地，这些街区正成为西安“双创”的新名片。

昔日的硅谷以斯坦福大学等为依托，以高技术的中小公司群为基础，融科学、技术、生产为一体，成为美国高新技术的摇篮，世界各国高科技聚集区的代名词。在西安，碑林区通过环大学创新产业带建设，以校地合作新路径，以“大学+”发展新模式，建设了一个没有围墙的智力密集型园区，形成了“大学创新—科技创业—新型产业—产城融合”的创新发展格局，正在成为西安全域“硅谷”“硅巷”新样板。

截至目前，碑林环大学创新产业带已建成众创载体58个、总面积达117万平方米。培育高新技术企业103家，在孵企业994家，聚集形成研发设计服务、文化创意、工程科技服务、电子商务、健康服务和咨询培训等六大科技服务企业集群。到2021年，碑林环大学创新产业带将建成10个专业园区和100个众创空间，载体面积200万平方米，培育3000家创业企业，实现现代服务业增加值200亿元。

西安市在探索本地高校院所人才创业和成果转化新模式的同时，通过充分挖掘众创载体的潜力，引进车库咖啡、Plug&Play、京东、猪八戒、RocketSpace、3W咖啡、优客工场、洪泰创新空间等知名众创机构。

西安创新设计中心内，一创业团队正在讨论设备方案。 记者 窦翊明 摄

记者从西安市科技局获悉，截至目前，全市已建成众创载体800余家，其中，市级众创空间158家。今年6月，市科技局、市财政局联合制定《西安市资助入驻众创空间、孵化器创业企业和团队的实施细则》，对入驻市级及以上孵化器和众创空间的企业与团队给予补贴和奖励。

今后，西安着重整合众创载体的内外部资源，将众创主体所需的各类服务要素吸引集聚到创业园区和众创平台，促进创新链与产业链、人才链、资金链、政策链的有效统筹，让全市的双创工作再度升级。

国内知名创投机构云集西安

到2020年新增1000家以上

随着西安创业环境的改善、创业气氛的升温，吸引到越来越多的著名创投机构的关注，逐渐成为天使投资的“热土”。一大批中国著名的天使投资开始将目光转向西安，或直接设立分支机构，或与本地创业园区在项目上密切合作，或与西安的各大开发区联合设立投资基金。

2017年，西安出台《西安市创业投资风险补偿管理办法（暂行）》，符合条件的创业投资机构投资于相关种子期、初创期科创企业所发生的实际投资损失，政府将分别按不超过单户企业实际投资损失额的30%、20%，最高不超过100万元，单个投资机构年度累计最高不超过300万元给予风险补偿。

在高新区、曲江新区、碑林环大学创新产业带、西咸新区等创业园区密集的地方，已经成为这些创投机构在西安“跑马圈地”“精耕深作”的主战场。达晨、深创投、天使茶馆、软银中国、诺辉资本、创新谷、中辰伟业、小米、英诺天使、真格基金、晨兴资本、北极光、创新工场、奇虎360、联想之星、黑马基金、乐博资本、德迅投资、德同资本、君联资本、执一资本、中兴合创、愉悦资本……百余家国内知名创投机构活跃于西安创业圈中。

西安本土也涌现了中科创星、西高投、西科天使等知名创投机构。在清科2017中国早期投资机构30强榜单上，中科创星脱颖而出，位列第七。中科创星2013年成立以来，投资孵化企业的数量从最初的9家增长到260余家，管理基金规模从1.3亿达到53亿，投资企业总市值超过200亿。

记者了解到，中科创星已投资项目领域覆盖半导体元器件及新材料、人工智能及大数据、先进制造及军民融合和医疗健康其中投资34个千万级项目，2个亿级项目。截至2018年7月底，中科创星投资企业中共有68家完成下一轮融资。

为了吸引更多的创投机构，助力西安“双创”。今年9月，西安市发布《关于支持西安国家自主创新示范区聚集创投机构和创投人才的若干意见》，简称创投十条。到2020年，西安新增创投机构1000家以上，吸引国际、国内高层次创投人才2000人以上，私募股权投资基金规模超过1000亿元。

创新创业正当时。西安，将为更多怀揣创新创业梦想的人，点亮新时代的前行路。

（记者 王赫）