马尔代夫新总统萨利赫上台后，立即派出外交部长、财政部长和经济发展部长组成的高官代表团访问印度，探讨如何落实“印度优先”的外交政策。11月28日，《日本亚洲评论》报道称，印度正考虑向马尔代夫提供10亿美元贷款，帮助其偿还拖欠中国的债务，条件则是印度军队能够在这个岛国常驻，确保该国落实“印度优先”的政策。不过面对印度的这一要求，马尔代夫外交部长沙希德在会见记者时表示，过去50年，马尔代夫得到了中国的慷慨援助，马尔代夫将继续与中国合作。显然印马双方并没有就最重要的价码问题问题达成一致，“印度优先”只是说说而已，还是真正落地，仍然有待观察。

印度在马尔代夫的影响力巨大

马尔代夫是印度的近邻，两国之间的关系渊源流长，印度一直保持着对马尔代夫绝对的影响力优势主要有三个方面：一是，因为历史原因，印度在马尔代夫一直驻扎着50人左右的军队，还部署了两架军用直升机。历史上，印度也曾经多次武装干预马尔代夫政局，1988年拉吉夫甘地政府还曾经挫败了马尔代夫的政变。由于马尔代夫本身没有军队，虽然印度的驻军数量不多，作用却非常明显。在今年年初，前总统亚明与印度关系不佳时，马尔代夫就曾要求印度将驻军撤走。这次印度提出用10亿美元优惠贷款换取永久驻军，也是看中了这些驻军对马尔代夫政局的巨大影响力。

第二，马尔代夫有数量庞大的印裔居民。目前马尔代夫的印裔居民达25000人，此外每年还有超过2000名印度人要到马尔代夫务工。这笔庞大的印裔居民群体就是印度干预马尔代夫政局的最好借口。从尼泊尔此前的情况看，当印度需要干预当地政局时，印裔居民会率先站出来向政府施压，随后印度又会以保护印裔居民为借口插手进来。

第三，印度在马尔代夫深耕日久，马尔代夫始终有一个坚定支持印度的群体。在亚明前总统的领导下，2016年马尔代夫的GDP增长率达到了6%，2017年超过了8%，即便在这种情况下，亚明依然无法战胜亲印度候选人萨利赫，说明印度在马尔代夫的影响力不是短期内就会消散的。

10亿美元的筹码并不算多

对于一个GDP只有不到70亿美元的小国而言，10亿美元并不算少。不过马尔代夫虽小，但是并不穷，2017年马尔代夫人均GDP是印度的4倍多，10亿美元只够弥补马尔代夫三年不到的财政缺口。马尔代夫非常清楚，印度人的算盘打得叮当响，如果用永久驻军换得10亿美元，就相当于签下了卖身契。三年之后，有驻军能够直接干预马尔代夫政局的印度，不可能再向比自己富裕的多的马尔代夫提供第二笔优惠贷款。

更让马尔代夫犹豫不决的是，印度的10亿美元援助还有附加条件，印度要求马尔代夫必须疏远北京。对于印度的这一要求，马尔代夫也要好好盘算一下可能造成的经济损失。以中马友谊大桥为例，该桥总投资3亿美元，其中中国援助1亿美元、低息贷款1.7亿美元，马尔代夫政府仅投资3000万美元，这么好的民生项目来上几个，就有10亿美元了。然而如果马尔代夫新政府真答应了印度的条件，类似的好事今后就再也没有了。毕竟有了印度永久驻军的马尔代夫，也会同时丧失独立的外交政策制定权，谁会在一个印度仆从国身上花钱打水漂呢？

马尔代夫地处中东“油库”到东亚消费区的航路上，地理位置十分重要。围绕着马尔代夫的国际博弈，给马尔代夫带来政局动荡的同时，也会给马尔代夫带来丰厚的经济利益。如果马尔代夫真为10亿美元而折腰，亲印派在印度大兵的保护下，倒是能够实现长期执政，但是马尔代夫再想获得外界的资金、技术援助实现快速发展就要耐心等待几十年后印度成为经济强国的那一天了。这笔账马尔代夫人要好好算一算。

你认为马尔代夫会答应印度永久驻军的要求吗？

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