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虚拟货币和消费券

2023年05月09日 17:14

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消费券还是现金?“对症下药”刺激内需

文章来源:科技日报


4月22日,北京市西城区商务局局长袁利表示,北京市西城区将投入1.5亿元提振消费。不少网友惊呼:北京消费券,也要来了!


其实,最近国家为了应对新冠肺炎疫情冲击,刺激消费回暖,已有30多个城市向市民发放数十亿元消费券。


对此,「看懂经济」邀请几名看懂经济评论作家对此文进行了深度解读。(评论内容精选自看懂APP的解读)


消费券还是现金?“对症下药”刺激内需

邵信芳

国家一级翻译,高级经济师,看懂APP评论作家

消费券作为特殊时期发放的一种专用券或支付凭证,能够通过增加居民购买力与刺激消费欲来提振消费,而当期消费的提振,将扩大有效需求、促进生产端的回暖,保障和稳定就业、增加居民收入,从而为下一轮消费提供基础。


从历史经验看,在消费券重点支持的领域,短期内会出现消费快速增长,因此发放消费券要精准聚焦重点行业及领域,精准定位受疫情影响较大的企业、消费信心不足的地区及复苏信号不强的行业,从而更好地发挥消费券作为短期刺激工具的作用。


考虑到发放消费券是财政支出,会对政府财政造成一定程度的压力,因此要结合当地财政收入状况及财政承受能力,因地制宜确定消费券的发放规模。消费券发放还要兼顾操作细节及配套措施,要统筹考虑发放模式、来源渠道、适用范围、发放对象、发放标准以及预期管理等等。


既要让民众享受到领券及用券的便利性和普惠性,从而真正释放被疫情压抑的消费需求,实现刺激消费及助力行业加速恢复的目标,同时也要顾及社会预期的合理稳定,让民众知悉发放消费券是一种应对危机的特殊措施,而不是长期政策。


它将根据危机发展态势及经济恢复状况及时被调整甚至取消。诚实劳动获得合法可支配收入,才是个人及家庭消费的最终来源。


消费券还是现金?“对症下药”刺激内需

卜振兴

高级经济师,金融学博士,看懂APP评论作家

这次政府之所以选择发放消费券而没有发放现金有以下几个原因:


一是,以前能对经济的冲击是不对等的,造成当前面临的经济问题既有总量性的问题,也有结构性的问题,并且结构性的问题更加突出。


在疫情影响下,消费受到的冲击最大。2020年第一季度,社会消费品零售总额78580亿元,同比名义下降19.0%。


其中,除汽车以外的消费品零售额72254亿元,下降17.7%。是所有产业里收到影响最大的,因此,发放消费券可以起到定向刺激的作用;


二是,居民的消费是由收入和消费倾向决定的,中国居民消费倾向一般较低,并且在疫情冲击下,居民的消费行为变得更加谨慎。


根据统计数据显示,2020年第一季度人民币存款增加8.07万亿元,同比多增1.76万亿元。其中,住户存款增加6.47万亿元,非金融企业存款增加1.86万亿元,3月当月人民币存款增加4.16万亿元,同比多增2.44万亿元。


因此,发放现金也会让居民以储蓄的形势回流到金融体系中,无法发挥消费刺激的作用;


三是,发放现金相较于消费券更有利于提升居民的效用水平,但是发放现金属于总量刺激政策,而消费券是定向刺激政策,政策效果更好。


消费券还是现金?“对症下药”刺激内需

王鹏

中国人民大学助理教授,看懂APP评论作家

北京开始发放的消费券,也是顺应当前时势,作为刺激经济消费的一个手段。但是在国外,尤其是美国,就不发券,主要是发货币。


两国刺激经济的手段不一样,主要是受国情影响,美国属于信用社会,靠刷信用卡和举债来维持生活,如果让他们去拿出现金的话,绝大多数美国家庭是拿不出来现金的,所以只能发现金用来直接用于消费,去购买各种各样的生活物资,可以看出美国的政策对居民是具有一定自由度的。


而在中国,中国居民储蓄率很高,绝大多数家庭是有储蓄的,如果把现金给发放到中国居民手中的话,很大程度上不会转化成消费,会变成存款,起不到促进经济复苏的作用。


同时,还有一个点就是两国的信用卡行情不一样,美国信用卡普及率很高,中国的信用卡普及率不高。


另外,我国在宏观调控中制定的策略也是跟其他国家有差别的,此次更多的是提倡精准施策,尤其是特别领域的企业和中小微企业。


发放消费券,一方面可以让相关的企业主动参与,对企业的复产有一定的促进和带动作用,可以形成外溢效应。


另外一方面,在消费的过程中,实现精准施策,消费品和消费券在不同的时期内有不同的指向,可以针对某一个领域,并盘活该领域的经济活力;真正实现精准施惠中小企业。


消费券还是现金?“对症下药”刺激内需

马兹晖

华盛一泓总经理,看懂APP评论作家

是发券好还是发钱好,要结合各个经济体的实际情况。如果每个居民直接拿到真金白银,可以把钱花在刀刃上(存起来留到将来也是一种“花”),最大化个人福利。


而发券引导的消费可能并不是居民最优的选择。从微观角度来看,发钱优于发券。但如果多数居民拿到钱都存起来,就无法形成新的消费需求拉动经济,宏观经济停滞不前,从而出现凯恩斯所说的“节俭悖论”。


而发券却能精准刺激消费,有可能形成良性循环,提升社会总体福利。所以在这种情况下,从宏观角度来看,发券优于发钱。


新闻中指出了中美两国人民储蓄习惯不同,这正是两国采取不同政策的重要原因。


除此之外,中美两国抗疫阶段不同是另一个重要原因。美国仍处于疫情上升阶段,经济供给能力受限,首要问题是救助居民维持生存而不是刺激需求,发钱更为有效。


而中国抗疫已经取得重大进展,处于经济恢复期,供给能力已经复苏而有效需求不足,发券刺激需求更为直接有效。


消费券还是现金?“对症下药”刺激内需

陈尨

策略总监,看懂APP评论作家

消费券是否真的能实现其作用,达到预期效果,还需要做好详细的规则制定:


A.消费内容:要根据以往老百姓消费习惯来设定消费券的消费内容,一些老百姓平常经常消费的项目就多设一些消费券,反之则少设一些。


B.领券通道一定要简单易行,方便老百姓领取,毕竟很多老人对手机操作并不擅长。


C.领劵的规则一定要明确,按人限量发放还是不限量随时用完就领取,这个需要规定好,避免造成不必要的浪费及矛盾。


D.在券的使用规则上也要简单易行,不要出现买赠、满减、品类限制等。


消费券的目的就是让老百姓消费拉动经济,因此,规则制定尤为重要,只有制定有效的规则,才能让消费券发挥最大功效,让老百姓获得实惠,让经济复苏,不然就只是一个噱头了。


消费券还是现金?“对症下药”刺激内需

孙文华

中国城镇化促进会城乡统筹委副秘书长,看懂APP评论作家

中国和发达国家的观念不一样,发达国家的老百姓不喜欢积蓄,都是消费促进经济的。老百姓属于周光族,一个礼拜的生活费用,都采用周薪制。


我国不一样,老百姓储蓄充足,防三年风四年雨,抗风险能力强。消费券是促进旅游等服务消费的,不影响老百姓的基本生活。

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