虚拟货币和消费券

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文章来源：科技日报

4月22日，北京市西城区商务局局长袁利表示，北京市西城区将投入1.5亿元提振消费。不少网友惊呼：北京消费券，也要来了！

其实，最近国家为了应对新冠肺炎疫情冲击，刺激消费回暖，已有30多个城市向市民发放数十亿元消费券。

对此，「看懂经济」邀请几名看懂经济评论作家对此文进行了深度解读。（评论内容精选自看懂APP的解读）

邵信芳

国家一级翻译，高级经济师，看懂APP评论作家

消费券作为特殊时期发放的一种专用券或支付凭证，能够通过增加居民购买力与刺激消费欲来提振消费，而当期消费的提振，将扩大有效需求、促进生产端的回暖，保障和稳定就业、增加居民收入，从而为下一轮消费提供基础。

从历史经验看，在消费券重点支持的领域，短期内会出现消费快速增长，因此发放消费券要精准聚焦重点行业及领域，精准定位受疫情影响较大的企业、消费信心不足的地区及复苏信号不强的行业，从而更好地发挥消费券作为短期刺激工具的作用。

考虑到发放消费券是财政支出，会对政府财政造成一定程度的压力，因此要结合当地财政收入状况及财政承受能力，因地制宜确定消费券的发放规模。消费券发放还要兼顾操作细节及配套措施，要统筹考虑发放模式、来源渠道、适用范围、发放对象、发放标准以及预期管理等等。

既要让民众享受到领券及用券的便利性和普惠性，从而真正释放被疫情压抑的消费需求，实现刺激消费及助力行业加速恢复的目标，同时也要顾及社会预期的合理稳定，让民众知悉发放消费券是一种应对危机的特殊措施，而不是长期政策。

它将根据危机发展态势及经济恢复状况及时被调整甚至取消。诚实劳动获得合法可支配收入，才是个人及家庭消费的最终来源。

卜振兴

高级经济师，金融学博士，看懂APP评论作家

这次政府之所以选择发放消费券而没有发放现金有以下几个原因：

一是，以前能对经济的冲击是不对等的，造成当前面临的经济问题既有总量性的问题，也有结构性的问题，并且结构性的问题更加突出。

在疫情影响下，消费受到的冲击最大。2020年第一季度，社会消费品零售总额78580亿元，同比名义下降19.0%。

其中，除汽车以外的消费品零售额72254亿元，下降17.7%。是所有产业里收到影响最大的，因此，发放消费券可以起到定向刺激的作用；

二是，居民的消费是由收入和消费倾向决定的，中国居民消费倾向一般较低，并且在疫情冲击下，居民的消费行为变得更加谨慎。

根据统计数据显示，2020年第一季度人民币存款增加8.07万亿元，同比多增1.76万亿元。其中，住户存款增加6.47万亿元，非金融企业存款增加1.86万亿元，3月当月人民币存款增加4.16万亿元，同比多增2.44万亿元。

因此，发放现金也会让居民以储蓄的形势回流到金融体系中，无法发挥消费刺激的作用；

三是，发放现金相较于消费券更有利于提升居民的效用水平，但是发放现金属于总量刺激政策，而消费券是定向刺激政策，政策效果更好。

王鹏

中国人民大学助理教授，看懂APP评论作家

北京开始发放的消费券，也是顺应当前时势，作为刺激经济消费的一个手段。但是在国外，尤其是美国，就不发券，主要是发货币。

两国刺激经济的手段不一样，主要是受国情影响，美国属于信用社会，靠刷信用卡和举债来维持生活，如果让他们去拿出现金的话，绝大多数美国家庭是拿不出来现金的，所以只能发现金用来直接用于消费，去购买各种各样的生活物资，可以看出美国的政策对居民是具有一定自由度的。

而在中国，中国居民储蓄率很高，绝大多数家庭是有储蓄的，如果把现金给发放到中国居民手中的话，很大程度上不会转化成消费，会变成存款，起不到促进经济复苏的作用。

同时，还有一个点就是两国的信用卡行情不一样，美国信用卡普及率很高，中国的信用卡普及率不高。

另外，我国在宏观调控中制定的策略也是跟其他国家有差别的，此次更多的是提倡精准施策，尤其是特别领域的企业和中小微企业。

发放消费券，一方面可以让相关的企业主动参与，对企业的复产有一定的促进和带动作用，可以形成外溢效应。

另外一方面，在消费的过程中，实现精准施策，消费品和消费券在不同的时期内有不同的指向，可以针对某一个领域，并盘活该领域的经济活力；真正实现精准施惠中小企业。

马兹晖

华盛一泓总经理，看懂APP评论作家

是发券好还是发钱好，要结合各个经济体的实际情况。如果每个居民直接拿到真金白银，可以把钱花在刀刃上（存起来留到将来也是一种“花”），最大化个人福利。

而发券引导的消费可能并不是居民最优的选择。从微观角度来看，发钱优于发券。但如果多数居民拿到钱都存起来，就无法形成新的消费需求拉动经济，宏观经济停滞不前，从而出现凯恩斯所说的“节俭悖论”。

而发券却能精准刺激消费，有可能形成良性循环，提升社会总体福利。所以在这种情况下，从宏观角度来看，发券优于发钱。

新闻中指出了中美两国人民储蓄习惯不同，这正是两国采取不同政策的重要原因。

除此之外，中美两国抗疫阶段不同是另一个重要原因。美国仍处于疫情上升阶段，经济供给能力受限，首要问题是救助居民维持生存而不是刺激需求，发钱更为有效。

而中国抗疫已经取得重大进展，处于经济恢复期，供给能力已经复苏而有效需求不足，发券刺激需求更为直接有效。

陈尨

策略总监，看懂APP评论作家

消费券是否真的能实现其作用，达到预期效果，还需要做好详细的规则制定：

A.消费内容：要根据以往老百姓消费习惯来设定消费券的消费内容，一些老百姓平常经常消费的项目就多设一些消费券，反之则少设一些。

B.领券通道一定要简单易行，方便老百姓领取，毕竟很多老人对手机操作并不擅长。

C.领劵的规则一定要明确，按人限量发放还是不限量随时用完就领取，这个需要规定好，避免造成不必要的浪费及矛盾。

D.在券的使用规则上也要简单易行，不要出现买赠、满减、品类限制等。

消费券的目的就是让老百姓消费拉动经济，因此，规则制定尤为重要，只有制定有效的规则，才能让消费券发挥最大功效，让老百姓获得实惠，让经济复苏，不然就只是一个噱头了。

孙文华

中国城镇化促进会城乡统筹委副秘书长，看懂APP评论作家

中国和发达国家的观念不一样，发达国家的老百姓不喜欢积蓄，都是消费促进经济的。老百姓属于周光族，一个礼拜的生活费用，都采用周薪制。

我国不一样，老百姓储蓄充足，防三年风四年雨，抗风险能力强。消费券是促进旅游等服务消费的，不影响老百姓的基本生活。

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