政府融资服务平台(政府融资平台融资模式)

近日，在市场公认的专业权威机构发布的中国地方政府投融资平台排行榜单中，甘肃省共有3家企业入选中国省级政府投融资平台80强，省公路航空旅游投资集团有限公司位列全国第2名，省电力投资集团有限公司、省国有资产投资集团有限公司分别位列全国第15名、第22名；第1名是北京国有资本经营管理中心。

此次排名由《中国地方政府投融资平台转型发展评价报告2018》权威发布，该《报告》对省、市、县三级政府控股的地方政府投融资平台进行分类评选，主要依据公司业绩、社会责任、市场化转型3个一级指标和财务效益、资产运营、偿债能力等8个二级指标以及31个三级细化指标进行系统评价，评价结果客观公正。

近年来，甘肃省委、省政府全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，抢抓“一带一路”建设最大机遇，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，理直气壮发展壮大国有经济，做强做优做大国有企业，不断增强发展活力和潜力，持续提升发展质量和效益，为甘肃经济社会持续健康发展奠定了重要的物质基础和政治基础。

近年来，甘肃省委、省政府深入推进国资国企改革，坚持以管资本为主，发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推进国有企业战略性重组，进一步优化国有经济布局结构。坚持相关联产业“统筹谋划、协同共进”发展理念，提高优质资产资源配置效率，促使存量优质资产资源组合聚集，更好地发挥资源整合效应和规模优势，做强做优做大国有企业。特别是在推进省级政府融资平台公司转型发展方面，坚持运用市场化的手段解决发展中出现的困难和问题，鼓励融资平台公司积极对接国际、国内市场，并给予资源配置和相关政策方面的扶持，大力开展经营性盈利业务，不断增强转型企业自身“造血”功能，不断增强经营活力和发展潜力。同时，注重发挥转型升级国有企业的作用，使其切实履行公益性项目投资、脱贫攻坚、生态环境保护和治理等社会责任，为决胜全面建成小康社会，建设幸福美好新甘肃服务。此次位列全国地方政府投融资平台第2名的公航旅集团，就是甘肃省委、省政府大力推进省级融资平台公司转型升级的成功典范。2011年，在“公路促民航、交通带旅游”这一创新型集群发展战略思想的主导下，甘肃省委、省政府整合全省高等级公路、相关民航机场等资产组建了公航旅集团。

近年来，在甘肃省委、省政府的坚强领导下，在省政府国资委、省交通运输厅、省发展改革委、省文化旅游厅、省财政厅、省政府金融办等部门的大力支持下，公航旅集团始终坚持“以路为主、适度多元、融合发展”思路，利用已有资源，积极开拓市场，已成功布局公路、航空、旅游、金融、保险、贸易、地产、文化传媒等多个业务板块，拥有涉及以上板块的40余家子（分）公司。公航旅集团独资、控股设立了甘肃省最大的担保公司、小额贷款公司等8家类金融机构，积极繁荣地方金融市场；作为主发起人设立了甘肃首家地方法人财产保险公司——黄河财产保险股份有限公司；同时，持有2018年1月在香港联交所成功上市的甘肃银行15.78%计13.46亿元的股权，是甘肃银行第一大股东；参股兰州银行和华龙证券公司等。

经过七年多的发展，截止目前，公航旅集团注册资本已由成立之初的200亿元增加到1000亿元；总资产已达4710亿元，净资产已达1550亿元；2017年实现营业收入730亿元，实现利润12亿元；与成立之初相比，总资产和净资产均增长了7倍多；营业收入增长了14倍多，已发展成为甘肃省级唯一的集公路、航空、旅游和金融为一体的国有资本投资公司，主体信用等级已达最高级别AAA级。在2017年中国企业500强榜单中，公航旅集团位列第266位。在2018年中国企业500强榜单中，公航旅集团位列第233位；在同时发布的其他榜单中，全国交通运输类企业排名第2位；人均资产排名全国第41位；中国服务业企业500强排名第89位；中国服务业企业500强总资产排名第77位。

七年多来，公航旅集团采取中期票据、短期融资券、企业债券、公司债券、永续债、保险资金、社保基金、银行贷款和债转股等几乎国内所有的融资方式，累计融资2800亿元，融资方式填补了甘肃融资品种的多项空白，融资规模屡创甘肃企业融资额度的多个第一。累计投资建成高速公路2200公里，占甘肃已建成高速公路的一半以上，占公航旅集团成立后甘肃建成高速公路的95%以上；在建高速公路1700公里，拟建高速公路1800公里，占甘肃省已规划未建成高速公路的80%以上。建成张掖、夏河、兰州中川机场二期等民用机场；建成甘肃首个通航机场，成功举办首届丝绸之路（张掖）国际通航大会。拥有甘肃最大的旅游企业——甘肃省旅游投资集团有限公司，累计投资30亿元开发了张掖丹霞等6个知名景区，游客数量年均增长约30%；公航旅集团金融板块业务累计实现营业收入9亿元，利润总额6亿元，上缴国家税费2.4亿元；累计为全省6000多家中小微企业提供融资支持450亿元，为促进甘肃经济社会可持续发展，推进甘肃顺利完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会提供强有力的保障。

新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。全面深化改革既是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵。国资国企改革只有进行时，没有完成时，进一步深化国资国企改革，是新时代发展的助推器。甘肃省委、省政府将不遗余力推进国资国企改革，逢山开路、遇水架桥，在加快培育具有全球竞争力的世界一流企业的进程中发奋图强。诸如公航旅集团等省属国有企业，也一定会在新一轮的改革中找准历史方位、蓄积发展潜力、明确责任目标，更好地担当新使命，展现新气象，实现新作为。