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因“创办一年，成交量就已遥遥领先”涉嫌虚假广告，瓜子二手车11月30日领了1250万元的巨额罚单。不仅是瓜子，在二手车市场上充斥着虚报里程数、隐瞒车辆真实状况、发布虚假信息、交易过程挖坑埋雷的乱象。

记者昨天从宁波市市场监管局了解到，今年在全市范围内开展二手车集中专项整治行动，截至12月初，全系统已出动监管干部4265人次，排摸、检查7238家次各类二手车经营主体，并与相关部门联合执法10余次。

□通讯员 张淑蓉 徐华梁 蒋慧

金报记者 王冬晓

行业乱象

隐瞒车况、霸王条款

各种陷阱让消费者防不胜防

在宁波二手车市场，汽修领域摸爬滚打多年的老司机都有可能看走眼，更不用说在网上看看图片和介绍就“杀”来买车的普通市民。

记者通过12345政务服务热线中心查询发现，二手车投诉案例有很多。比如，花24万元买了辆保时捷二手车，结果因车辆外观与原始档案不一致，无法上牌；比如，订购一辆二手车，在支付1万元定金后，车行又要其支付1.5万元的按揭手续费；比如，在网上看中一辆二手车，商家坚称当天可以到现场订车，结果消费者早上7点从广州飞到宁波，10点赶到二手车销售公司，却被告知该车已被订走。

记者了解到，部分二手车经纪公司手里没车，把车子照片发到网上，明显低于同款车型定价，吸引买家前来后，二手车经纪会以各种理由拒绝交易，然后领着消费者去看其他车型，这些车子或篡改里程数、或隐瞒真实车况，在之后的交易过程中还会出现“按揭指定商贷银行”、“收取数千或上万手续费”和“故意造成违约吞没定金”等套路，让消费者防不胜防，金报长期关注该现象，并作了一系列深入报道。

重拳出击

编造车辆信息做“饵”下套

沐嘉二手车被罚25万元

记者注意到，二手车监管涉及多个部门，仅靠个别部门单打独斗，难以取得根本性成效。今年宁波市市场监管局从自身职责出发，主动履职，于8月3日起开展了二手车集中专项整治行动，查处的部分案例非常典型。

宁波华泓二手车经纪有限公司为了吸引消费者到其公司看车，增加交易机会，提高业绩，在内网上拍汽车图片，编造车辆信息，修改成明显低于市场价的售价，于2018年1月9日发布到汽车之家网站上，宣称的售价与事实不符，且实际没有这辆车。华泓二手车的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条之规定。根据《中华人民共和国广告法》第五十五条之规定，责令当事人停止发布广告、罚款20万元。

宁波鄞州沐嘉二手车经纪有限公司，从公司成立开始便要求公司员工在58同城、汽车之家等网站发布虚假的二手车车源信息，以明显低于同款同等的二手车价格吸引消费者上门，待消费者上门时，又以各种理由如车子已卖、车主不卖等告知消费者他看中的二手车现已无法交易，之后业务员推荐给消费者其公司的其他二手车，对此，鄞州市场监管部门责令其停止发布虚假广告，在相关范围内消除影响，并处罚款25万元。

隐瞒按揭各种费用

同盛二手车被罚15万元

除了在车辆信息上做手脚，交易环节挖“坑”埋“雷”的也有不少。

宁波鄞州同盛二手车经纪有限公司，在二手车之家（www.che168.com）、华夏二手车网（Hx2car.com）上发布虚假的二手车售卖信息，以低价吸引消费者上门看车，增加交易机会；同时，在与选择贷款按揭购车的消费者签订买卖合同时隐瞒贷款按揭购车所需的押金、手续费、GPS费、评估费等费用，最终被合并处以罚款15万元。

记者了解到，除了隐瞒贷款按揭所需费用外，部分二手车经纪公司还会人为增加交易难度，使消费者在限定期限内不能完成交易，吃掉“定金”。

“早十多年前，宁波二手车市场做得风生水起，全国有名。做这个生意主要靠周转，老板收车囤货，经纪公司负责卖车，为了快点把车子脱手，就出现很多套路。慢慢的，有人打起歪心思，有的公司不是卖车，而是‘空手套白狼’骗人，这些不规范行为影响了二手车市场的发展，也影响了宁波的城市形象。”宁波二手车市场一业内人士说。

整治效果

整治期间全市受理

二手车投诉同比锐减55.7%

记者了解到，宁波在全市范围内开展的二手车专项整治行动，重点整治无照经营、商业贿赂、不正当竞争、虚假宣传及侵害消费者合法权益等突出问题。截至12月初，查处各类二手车交易违法案件43起，已办结38起，罚没款354.02万元。

为确保整治成效，市场监管部门多次与市商务委、市公安局等部门进行沟通协调，力促形成整治合力。同时，立足市场监管职能，主动出击，深挖线索，广集违法证据，出重拳，立威显效。

随着一批大要案被查处和曝光，二手车交易集中专项整治声威并立，成效立显。今年1－11月，全市共受理二手车投诉555起，同比去年减少了37.5%；而8月—11月全市二手车整治工作期间，全市共受理二手车投诉175起，同比去年则锐减了55.7%。

江北建立二手车清退机制

全市探索长效监管方法

专项整治作为一种手段，如果没有持续跟进和创新，大多只能保一时之效。市场监管部门也积极开展了对二手车市场长效监管机制的探索。

江北区市场监管局紧扣“合同示范文本推广使用”和“经营主体责任落实”两个重点打起了 “持久战”。积极推广《二手车买卖合同（示范文本）》、《宁波市二手车买卖中介合同（示范文本）》，要求各二手车经纪、经销公司尽快完成合同备案工作，目前辖区姚江二手车市场全部96家经营户已完成合同备案。同时，该局还督促姚江二手车市场建立黑名单公司清退机制，今后对于多次受到行政部门处罚的二手车经纪公司，举办方将清除其出场。

鄞州区则出台了二手车经营单位设立登记的相关规定，从总量上对辖区内二手车经营单位设立登记进行了规范。鄞州局继续推进二手车行业消费投诉信息公示制度，今年已分6次，对有投诉的135家二手车经营单位进行公示；联合公安部门对二手车交易集中区域的福明、中河及钟公庙街道的二手车经营负责人不定期开展培训教育，督促落实主体责任，开展诚信守法经营。

据悉，下一步，市场监管部门除了持续推进整治工作外，还将有效整合各地的长效监管举措和机制，并结合实际效用或改进优化、或全面推广实施。