上海东证期货有限公司官网(东证期货股份有限公司)

日期：2023年08月12日 03:41 浏览量：1

2020年，中国期货市场三十而立，我国的衍生品市场起步比较晚，但成长很快。目前，我国市场规模稳步扩大，已经成为国际上最重要的期货市场之一。

打好精准脱贫攻坚战，对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有重要意义。民惟邦本，本固邦宁。自2017年9月以来，东证期货携全资风险管理子公司东证润和，发挥专业特长，秉持服务实体经济的宗旨，总计投入资金超过1600万元用于在12个国家级贫困县开展大豆、苹果、白糖、玉米、橡胶等27个“保险+期货”项目，帮助当地农民稳定价格增加收入。

十八届三中全会明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用”。期货市场是我国资本市场的重要组成部分，充分发挥其发现价格、配置资源和管理风险的市场功能，将对完善市场经济体系、稳定经济运行具有重要作用。2020年，“保险+期货”项目覆盖范围、参与群体将进一步扩大，期货市场服务实体经济的功能更加深化。

[守护边境线上的“甜蜜”民生]

中国是白糖消费大国，也是生产大国，白糖的产量位居世界前列。我国的白糖产区主要集中于广西、云南两大省（区），两地的糖料蔗涵盖全国95%以上的蔗糖产量。其中云南省甘蔗种植面积、产量和产糖量均居全国第二，仅次于广西，是我国种植甘蔗和白糖生产的优势区域。

民亦劳止，汔可小康；惠此中国，已绥四方。白糖产业为云南省经济发展，特别是偏远地区脱贫致富作出了重要贡献，云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族县与景谷傣族彝族县是糖料蔗的主产区之一，曾是我国国家级贫困县，于2019年4月刚刚退出贫困县序列。2019年在郑商所的支持下，上海东证期货有限公司（下称东证期货）在两县参与了白糖“保险+期货”县域全覆盖项目，承做白糖30000吨，覆盖蔗料耕地61536亩，最终实现赔付423.68万元，赔付率达106%，让农户真切感受到了种植甘蔗的甜头。

打好精准脱贫攻坚战，对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有重要意义。民惟邦本，本固邦宁。2017年起至今，东证期货秉承用心扶贫，以行济困的原则，在云南省富宁县、澜沧县、孟连县、景谷县各地积极开展白糖“保险+期货”精准扶贫项目，为云南省白糖产业脱贫工作提供了资金、技术、培训等多方位支持，持续助力当地政府工作，力争脱贫不返贫。

孟连傣族拉祜族佤族自治县地处祖国西南边陲，是云南省普洱市下辖的自治县，作为云南省25个边境县之一，国境线长达133.399公里，是通向缅甸、泰国等东南亚国家的重要门户。多年来，各民族在边境线上繁衍生息、和睦相处、护边戍边，为祖国边疆繁荣稳定和地方经济社会发展作出了重要贡献。

长期以来，边民的生产和生活条件艰苦，守边与“守穷”并存，云南要与全国同步实现小康，孟连县贫困群众脱贫就是一个重点和难点。景谷傣族彝族自治县紧邻孟连县，同属云南省普洱市下辖的自治县，境内山地、高原、盆地相间分布，属亚热带山原季风气候。蔗糖产业是孟连县、景谷县两地的传统优势产业，在当地国民经济中占有举足轻重的地位，每年上缴的税收占全县财政收入中比重最大，种蔗制糖是当地老百姓重要的收入来源。

据当地农业部门统计，孟连县2018年入榨面积为102561.28亩，共涉及6个乡镇34个村委会463个村民小组共7526户蔗农，平均糖料蔗收购价439元/吨。景谷县2018年糖料蔗入榨面积为92303.73亩，涉及多个乡镇的蔗农达6996户。两县涉糖农户为数众多，白糖产业的健康发展是两地老百姓在脱贫致富道路上的重要保障，因而稳定当地白糖产业成为当务之急。位于中缅两国边境线之上的特殊地理位置，在该地区种植甘蔗、保障民生，有利于稳定我国边疆局势，巩固边境线。

[集多方力量助力产业扶贫]

成立项目专项小组，探访两县扶贫需求

2019年5月，东证期货同大地期货有限公司、金瑞期货股份有限公司，联合太保产险、安信农保正式成立“保险+期货”县域全覆盖项目专项小组，深入项目地开展实地调研，对两县实际种植面积与产量数据进行采集。综合考虑孟连县、景谷县农业农村和科学技术局提供的关于当地糖料蔗种植的面积、亩产历史数据和最新数据，项目组最终确定此次参保糖料蔗总面积为194865.01亩，折合白糖95000吨（其中孟连县涉及糖料蔗种植面积102561.28亩，亩产4.68吨，折合白糖60000吨，景谷县涉及糖料蔗种植面积92303.73亩，亩产3.03吨，折合白糖35000吨）。

在广西、云南这两大糖料蔗主产区，两省（区）政府为扶持白糖产业每年会公布下一榨季甘蔗收购统一指导价，并加上良种加价和联动系数作为补充。在榨季结束后，政府会公布二次结算价格。近十年中，由政府制定的甘蔗收购指导价逐年提高，自2012/2013榨季之后基本维持在420—430元/吨的水平。相比之下，郑糖期货价格自2016年年底开始单边下跌，直至2019年年初糖价才开始回暖，但绝大多数糖厂仍旧处于生产成本线之下，糖厂亏本销售，资金周转困难，难以顺利兑付农民蔗款，甚至出现拖欠甘蔗款现象。由此，政府甘蔗收购指导价难以起到“保底”作用，势必严重挫伤蔗农生产积极性，进而对产业长远发展产生不良影响。反之，当糖价上涨时，糖厂可以按收购价支付甘蔗款，但蔗农仍然无法分享白糖价格上涨带来的利益。即使部分地区确实仍在实行联动系数，但因联动系数对应的白糖价格较高，实际销售价格远远未到，因而效果甚微。

经过长达两个月的项目准备期，项目组成员与当地蔗农、糖厂以及政府多次深入沟通后认为，国内食糖在2019年的销售形势整体偏乐观，且东南亚降水量少可能导致印度、泰国食糖减产，进而外糖进口量可能萎缩，后市糖价易涨难跌。在充分结合当地白糖产业特点的基础上，经多方会商，共同设计了以看涨期权为主体结构的项目方案，使得蔗农在收购指导价保护之外，有机会分享白糖价格可能上涨带来的收益补偿。

横向推广试点范围，纵向强化试点效果

自2017年开始，孟连县多次作为试点区域开展期货交易所的“保险+期货”项目，在取得良好赔付效果的同时，也加深了对“保险+期货”这一模式的理解和认同，当地政府基层因而累积了一定的项目操作经验。因此项目组在原有基础上进一步扩大了承做规模和覆盖区域，承保了孟连县种植的所有糖料蔗。看到孟连县在“保险+期货”领域的成功经验，景谷县政府积极参与到项目中来，因此此次项目也覆盖了景谷县所有的糖料蔗，此次项目惠及两地蔗农约6.5万人。

孟连县政府和景谷县政府特针对项目加大扶持力度，通过“沪滇帮扶”出资200万以支持项目的后续开展，并在此基础上针对项目发函以示承诺。此外，两县农户参与积极性高，自缴部分保费参与项目，每吨白糖自缴保费7元，共计66.5万元。

项目正式保险期间设定为2019年11月8日至2019年2月20日，保障期长达105天，按照场外期权端实际情况载明两批入场白糖的不同保险价格5485元/吨、5512元/吨，项目总保费为12665000元（其中孟连县保费共计7978950元，景谷县保费共计4686050元）。因孟连县、景谷县糖料蔗榨季多开始于每年10、11月持续至第二年春节前，随着糖料蔗开榨周期的到来，白糖市场振荡也趋于加剧，所以项目组在期权端设计为美亚式增强结构：亚式均价架构降低极端行情的风险，美式结构灵活行权便于抓住上涨行情锁定高额赔付。此外，设置的增强保护价格可提高结算均价，保障了一定的赔付效果。

2020年2月末项目步入结项期，此次总计实现赔付金额13417819.77元，其中孟连县合计赔款8448600元，户均赔付1122.59元，每亩获赔82.38元；景谷县合计赔款4969219.77元，户均赔付710.29元，每亩获赔53.84元，切实保障了当地农户的基本种植收益，理想的赔付效果达到了较好的宣传作用。

两县蔗农在经过实际参与后，深刻体会到自身利益得到了保护，对“保险+期货”的认可程度大大提高。以孟连县蔗农扎师为例而言，其种植的10.64亩全部参与了项目。根据当地实际情况，糖料蔗每亩的种植成本约为650元（化肥成本约为200元/亩），因此该农户种植成本约为6916元；每亩地一年的产量为4.68吨，糖厂收购糖料蔗，提出的采购价约为435元/吨，故农户种植糖料蔗的收入约为21660.91元。综合以上因素，该农户2019年种植糖料蔗的利润为每亩1385.80元，总计14744.91元。因该农户自缴了42.76元保费参与，最终项目产生了82.38元/亩的赔付，其共获得赔付金额876.52元，即蔗农扎师用利润的0.29%购买价格保险获得了接近种植利润6%的回报，更好地保障了自身的劳动果实。

[为贫困地区引入现代金融理念]

化外生力量为内生动能，脱贫不返贫

实践证明，扶贫工作的目的不应仅仅是让贫困人口获得现金财富，而是要产生继续发展的内生动力；如果被帮扶的主体自身的主观思想与素质没有提升，返贫现象就极易发生。“保险+期货”等金融扶贫，有利于督促贫困地区掌握发展致富所需的技术、知识，并通过宣传引导贫困人口建立脱贫致富的信心，最终实现激发内生动力的作用。由于孟连县、景谷县两地均为边疆偏远地区且为少数民族聚集地，当地蔗农受教育程度较低，大多参保蔗农难以用普通话与项目组工作人员进行交流，晦涩难懂的当地语言为项目组开展实地调研工作增加了难度。

2019年项目运行期间，工作组亲身前往孟连县、景谷县当地，率先在政府层面宣传和推广“保险+期货”精准扶贫模式对于当地白糖产业发展的切实意义，并向负责项目落实的主要部门工作人员进行了关于该模式如何运作以及主要操作流程的介绍和培训，随后由县、镇一级的一线干部进一步向蔗农宣传。自上而下的对当地政府和农户加强宣传和引导，有利于实现扶贫同扶志、扶智相结合的要求，把贫困农民自己主动脱贫之志气激发起来，增强贫困人口脱贫增收的主观能动性。

多媒体渠道应对疫情之下的宣传培训需求

积极借助电子刊物、电视、网络、远程培训等多种途径和渠道，开展形式多样、浅显易懂的宣传活动，宣讲保险产品、期货期权等基础知识，让政府基层干部充分认识金融扶贫的重要性，熟悉“保险+期货”试点模式。孟连县、景谷县两地政府通过宣传栏、宣传手册、集中宣讲等方式，加强了金融精准脱贫政策的宣传，促进贫困人口解放思想，转变观念，增强主动意识，学习并运用政策，抢抓机遇发展产业项目，力争如期脱贫奔小康。

疫情期间开通线上培训

项目组与地方政府原计划于2020年春节后在孟连、景谷两县分别开展针对参保农户、基层政府工作人员的专项系列培训。事与愿违，国内新冠疫情自春节之后愈发严重，各地区间人员流动管控严格，按照各地政府及监管部门要求原培训计划暂时难以继续实施。经各合作方共同讨论决定将项目培训通过借助新媒体，采用线上视频、H5、长图文等新方式开展。培训内容十分全面丰富，涵盖项目基本情况、项目保险产品、“保险+期货”模式介绍、白糖宏观背景以及期货期权基本知识等多个方面。

2020年2月25日培训材料正式上线，并在政府门户网站上投放，可供政府基层人员以及当地农户随时阅读学习、了解项目情况。为达到更好的培训宣传效果，项目组相关工作人员同时在孟连县、景谷县下辖各村镇联络群中也展开了H5的推广工作，力争多方面做好“保险+期货”科普工作。

[科技金融推进“保险+期货”扶贫新模式]

高新科技提高承保水平

太保产险联合中国农科院打造的数字农险移动运营体系——“太保e农险”，新技术的应用以实现农险承保服务“精确承保、保真保准”，理赔服务“精准快速、有图有址有真相”为目标，并在项目中通过客户端随时为投保农户提供灾情预警和气象服务，协助农户及时开展灾害预防和科学采取减灾减损措施，从提供单纯保险服务向全面风险管理服务的转变，提高了承保、理赔流程运作效率和规范化水平。

探索符合市场机制的金融扶贫产品

“保险+期货”模式最初的诞生并非来自某个金融行业的顶层设计，而是由实体客户根据自身要求提出，期货公司、交易所、保险公司多方协调摸索出来的创新业务，并在后期的试点探索中充分挖掘出其精准扶贫、产业扶贫的功能。这样的经验一方面彰显出金融服务实体的本质和职责，另一方面也反映出，当实体客户、基层干部对金融体系有一定了解后，可以借助金融机构、金融从业人员的专业能力来为我所用的主观能动性。

脱贫不是终点，小康才是目标。这三年来，东证期货已在云南景谷、富宁、孟连、澜沧县等多地开展了白糖“保险+期货”的扶贫项目，共实现赔付600万余元，受益农户达6000余户，大多为建档立卡贫困户，并多次前往当地，与政府、农户、加工企业等进行培训和交流，提高他们对“保险+期货”的认识，为后续项目的顺利开展奠定了坚实的群众基础，用实际行动来支持“保险+期货”避险新方式。接下来，东证期货将持续用力、接续发力，积极落实产业扶贫、精准扶贫的战略实施，为打赢脱贫攻坚战贡献更多的力量。

本文源自期货日报网

上海东证期货有限公司官网(东证期货股份有限公司)

推荐阅读