城区社保中心主任(城区社保中心主任级别)

潇湘眼原创 文丨丁丁

除了北上广深，国内大多数城市几乎都有共识——再不抢人，就晚了。

这不，最近“新一线城市”们开启抢人2.0模式。上一轮抢人大战推动包括长沙在内的数十个城市城均人口过千万。

近期，济南、宁波、大连、昆明、福州、石家庄等城市全面放开落户门槛，新一线城市如郑州、西安、杭州、武汉等地规划的实际服务人口数量，则再接再厉，瞄准到2000万级别。

看到大家这么积极”，潇湘眼就放心了。

人口是经济发展的基础，是城市兴旺的基石。特别是当下所有人都凝心聚力“全力拼经济”的现在，“抢人”更是每个有追求城市的必答题。

至于该怎么抢？怎么有效地抢？具体情况具体分析，每个城市答题的姿势又不一样。

典型如工业大市株洲，坐拥吸引人才的三大核心因素——强产业，高生活质量，低房价压力——基本契合大众“安居乐业”需求，这三大因素，任何一个因素有效放大，可以吸纳的人才数量都数以十万计。

更重要的是，当下的株洲，还收到了一个绝佳“抢人”大礼包。

近期，工信部牵头组织的国家先进制造业集群竞赛落下帷幕，历时3年“赛马”，工信部从全国范围内筛选出45个能承担国家使命、代表我国参与全球竞争合作的“国家先进制造业集群”，去冲击“世界冠军”。

这场“国家队”的选拔赛，选出来的选手无一例外是每个省（自治区、直辖市）最顶级的产业力量。获选数量多的城市或省份，意味着产业实力不可小觑。

湖南在这场产业角逐中夺得了4大“出道”席位。产业集群数量仅次于江苏省、广东省，和浙江省并列全国第三。

株洲和长沙各占两席，株洲先进轨道交通装备、中小航空发动机集群和长沙的工程机械产业集群、新一代自主安全计算系统集群，双双入选“国家队”，无论是产业数量和产业规模均排全国前列。

孵化出两大“国家级”产业集群，无疑是证明株洲工业实力的顶级名片。

再加上两大产业未来要代表国家制造业牌面，去征战全球市场，不仅意味着株洲先进轨道交通产业、中小航空产业会加速产业进化与释放更大强度的产业能量，对城市的影响也将广泛而深远。

在此过程中，株洲顺势而为，抓紧时机解决常年存在的人口问题，或许能事半功倍。

1

人口是株洲发展必须突破的问题

人少，在株洲发展路上不可忽视的短板。

尽管这么多年来，大家默认株洲是湖南省的第二城。根据今年10月国务院公布的国内各个城市城区数据，株洲的城区人口确实也排在全省第二。

目前长沙市常住人口1004.79万人，城区人口554.64万人。株洲市城区人口排第二，有131.55万，岳阳市、衡阳市城区人口分列第三、第四，分别是106.73万、102.57万。

但要以GDP这一关键经济指标为标准，株洲在全省14个市州的GDP排名中，常年都只排在第五，位列岳阳、常德、衡阳之后，目前的GDP值还没有达到四千亿梯队。

核心的原因就是，株洲人太少。

相比于岳阳市常住人口有504.2万人，常德有523.8万人，衡阳有662.1万人，株洲人口只有388.3万人，人口数量差距都在百万以上。

眼看国内人口自然增长越来越难——2021年全国16个省份常住人口出现负增长，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文就曾断言：2022年全国人口或将出现负增长。

聚焦各个城市的人口机械增长——人口流入多于人口流出——也就成了城市实现人口目标的主要渠道。

在此大环境下，国内各大城市之间的抢人竞争就如同逆水行舟，不进则退。

而过去十年，株洲的人口曲线几乎波澜不惊。从2012年的385.9万到去年的388.3万人，十年只增长2.4万人，增长实在太过缓慢——对比省会长沙十年增长257.7万人，株洲增长的人口还不够长沙的零头。

所以，如何取长补短，最大化发挥差异化优势，为城市吸引人才，便成了株洲守住人才增长底线的必答题。

特别是在省会长沙锚定未来5年，全市常住人口要增加到1200万的当下，株洲更加不能保持十年只增长2.4万人的效率，至少要以1年增2万，5年增10万＋人口的小步快跑模式，加速夯实自己的人口基础，保持向上发展的人力动能。

2

强产业是株洲抢人的最大武器

株洲怎样做才能有效增长人口？对大多数人来说，终其一生的追求不过是“安居乐业”。

轨道交通和中小航空发动机集群入选 “国家队”，是株洲为人才提供“乐业”刚需，并以此开启高质量抢人的最好契机。

要知道，即便株洲人口基数少，但在过去十年，区别于岳阳、常德、衡阳等城市常年人口流失，人口分别减少了33.6万，38.6万，45万人，株洲人口至少还在正增长，核心关键在于，株洲是“制造大省”湖南14个市州中仅次于省会长沙的工业第二城。

强城的核心是强产业，而强产业是吸引资金流、人流的最大王牌。

对普通人而言，产业强意味着企业强，而企业强就意味着能提供极具竞争力的薪水，比肩新一线乃至一线的福利，以及不断上升的职业前景。

对城市而言，强产业意味着产业集聚，龙头聚焦，不仅能源源不断提供充沛的岗位，还是最大的人才吸引广告，自带吸引人才的魔力。

株洲，既然有强产业的良好基础，就必须要把这块长板的优势放到最大值，成为吸引产业人才的“核心要素”。

两大产业集群入选“国家队”，未来要打开更大领域的国际市场，不仅意味着株洲的产业实力会加速强大，也意味着，株洲发展国际化产业集群进程中，释放出来的足够有竞争力的薪资待遇，充沛的岗位数量，将为株洲人才发展趟平了道路。

一方面，依托产业高速发展需求，株洲在对外引进人才方面，能提供出极具发展空间的平台和岗位，供全球产业人才享用。

在此基础上，当下株洲的人才吸引政策完全可以更上一层楼，站在全球舞台上向着国际化人才招手。

另一方面，强产业进程中释放的充沛岗位，能大量消化株洲教育体系培育的专项人才。

如位于株洲的本科院校“湖南工业大学”，从2016年就开始实践与中车集团合作办学，为株洲轨道交通产业培养高级应用型人才。

位于株洲经开区的“职教大学城”，每年在校大学专科生数量接近十万。相比于之前职教大学城只承担“人才运输站”功能，培养的学生们大多选择沿海发达城市，或者去长沙，不到20%的学生才会留在株洲。

株洲完全可以依托产业发展红利，实现人才在株洲实现闭环流动。

无论是培养有本科潜质的职校，为株洲的产业发展定向培养人才；或者是校企联动，实现技术人才培养和应用的双向奔赴，都能有效缓解本地学生学成后流失，为产业发展积蓄“人才池”。

3

株洲应利用“钱多离家近”的绝佳条件

乐业刚需之外，株洲也可以最大化利用已有的“安居”条件。

对大多数人来说，安居的核心要素是购房无压力，生活环境舒适，居住环境适宜，子女教育有保障。

而这些，株洲都能做到，甚至也可以把“安居”长板放到最大值，360度为人口增长保驾护航。

目前株洲的平均房价在6千左右，差不多是省会长沙的一半，如同长沙是国内省会或新一线城市中的“房价洼地”，株洲的房价在国内70个Ⅱ型大城市中，也称得上是“洼地”般的存在。相比于同在内陆省份的柳州、上饶、襄阳等地的房价均价都在7千、8千以上，在株洲定居，住房压力能小很多。

更重要的是，长株潭都市圈共建多年，以及今年年初长株潭都市圈正式跻身“国家级”，三市日益亲密的互动，能有力提升株洲的“安居”魅力。

一方面，经过20多年的一体化合作模式，三市早在产业上握手成拳，协同共进。在株洲定居或就业，完全可以无差别享用长株潭三城的就业机会和生活服务。

自2018年长株潭首届联席会议召开后，长株潭共同打造了10条产业链，在工程机械、航空动力等11个重点产业协同发展。目前，长株潭已经汇集了全省60%以上的创业平台、70%以上的高新技术企业、80%以上的高校院所、85%以上的科研成果。

典型如长株潭共建的新能源产业——长沙是比亚迪在深圳建立全球总部之后的全球新能源战略基地，株洲借势北汽在打造亚洲最大新能源车与燃油车共线制造基地，湘潭是吉利集团在中南地区的唯一战略基地。

今年10月，湖南省工信厅印发《湖南省汽车产业发展规划》，布局2025年省内汽车产量突破150万辆，新能源汽车超100万辆，产业总产值超3000亿元。

以目前湖南汽车产值刚过千亿的现状估计，未来3年，长株潭的新能源车产业，将进入全速冲刺期，在此过程中，新能源产业发展释放的大量岗位需求，又是株洲借力打力在全国范围内吸纳人才的好时机。

此外，依托湖南在北斗产业上的深厚积累，省内拥有北斗领域3大院士工作站，5大重点实验室，10大工程技术研究中心，以及20多个国家、省级创新平台。国防科技大学则完整见证北斗一号、二号、三号系统建设全过程，掌握国内北斗产业多项核心技术资源。

株洲因利乘便发展北斗产业，在株洲经开区打造“国际北斗产业名城”，株洲便可以从国防科技大学、中南大学等高校，源源不断吸纳产业人才。

另一方面，伴随长株潭半小时交通圈建设日趋完善，三市居民“通勤若比邻”。株洲市民在长沙或湘潭工作，长沙市民在株洲工作或生活，都不再有通勤上的压力。

去年5月起，长株潭城际铁路开启“公交化”运营模式，每天在长株潭三市穿行的列车有100多趟，搭乘城际需要的等车时间，和等公交车的时间已经差不多。

去年10月，连接长株潭的“三干”项目——芙蓉大道、洞株城际公路、潭州大道快速化改造项目正式通车，株洲市民到长沙，开车一路绿灯，几脚油门就能到目的地。

如果株洲再往前一步走，紧跟长株潭西环线的建设进程，力求长沙地铁延长线直通到株洲市内，地铁+城际+公交+高速+高铁的立体式互动，株洲的安居条件无疑达到最大值。

而株洲的基础教育资源也不弱。长沙四大名校均在株洲设立分校，共享集团资源。市内顶级高中株洲二中的本科率达到95.4%，85+211+双一流的累计录取比例超过55%，成绩已经可以比肩长沙市腰部中学如麓山、南雅、明德、周南中学等。

在此基础上，如果株洲继续优化市内教育资源，打造出教育样本，每一个学生背后联动的家庭消费力，都是城市发展过程中无法忽视的力量。

有”安居“的条件，有“乐业”的基础，这是株洲在抢人方面的优势，也是必然要利用好的优势。

毕竟，人聚城才兴。

株洲目前已经是国内知名工业大市，未来不可避免要驶向工业强市的征途，在此过程中，与强城战略息息相关的人口基数、人才建设，将直接关乎株洲的未来。

所以，株洲要赶紧行动了，时间不等人。

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