乐从招商银行(招商银行佛山顺德支行)

今年，佛山市顺德区“头号工程”村级工业园升级改造进入攻坚期，在各镇街村改主战场，清拆行动、土地整理、综合协调、项目招商等工作均在如火如荼进行中。成绩背后，是一群重实干、敢担当、有作为的“顺德铁军”在默默付出。

“参与村改工作，一线工作人员不仅要专注，更要有韧劲，还需要一个攻坚克难的好团队。做好村改工作要有责任感使命感，会有付出有牺牲，但最后一定有收获。”6月5日，对于顺德区乐从镇国土城建和水利局常务副局长、乐从镇村改办副主任、沙边工业区改造前线指挥部负责人胡晃耀来说，又是紧张而忙碌的一天。

2019年，在原定任务目标基础上，乐从镇自我加压，旧厂房拆除面积从2300亩提升至2800亩，7个村级工业区进入改造计划中，分别是：沙边工业区、荷村工业区、安置中心工业区，小涌工业区、新隆工业区、小布工业区、沙滘北村工业区。

时间紧、任务重，但胡晃耀、杨剑鸿等一批乐从村改工作的一线奋斗者，始终坚持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，扛起新担当，展现新作为。

沙边村改项目换挡提速

今年1月下旬，沙边工业区升级改造项目正式启动，这是乐从继上华智能智造产业园后开展的第二个村级工业区“二改二”改造项目，改造项目面积达到342亩。

5+2、白加黑，胡晃耀回忆起去年参与沙边村工业园区改造的经历时，用忘我来形容自己当时的工作状态。

“乐从、沙边工业园区拟改造的土地是符合土地规划的，改造已有一定基础。但能否真正启动改造，股民表决通过是重要一关。”2018年6月，胡晃耀作为第一批先遣队的骨干，进入沙边村开展工作、收集民情，不断完善改造方案中。

“为什么要改、改了有什么好处，不同的村民或许有不同的诉求，这就要求改造方案对于长期利益、短期利益都要兼顾，基层声音、村民诉求和政府政策要高度融合，谁都不许唱‘独角戏’。”胡晃耀介绍，从7月召开动员大会，到10月底以81.79%的高投票率通过集体表决通过，镇党委、村两委和村改团队均做了大量的政策解释工作。

据了解，沙边工业区改造将在保留土地集体性质基础上，通过公开流转或公开选定合作方的形式引入建设主体，瞄准智能制造、高端装备、数字创意与设计服务等高端产业，打造现代化产业园区。

经过多方努力，从1月启动改造以来，沙边工业园区清拆工作加速。5月10日，沙边村工业区升级改造项目又取得阶段性胜利——全部租户和乐从镇土地发展中心签订《拆迁补偿协议》。这意味着，沙边村工业区涉及59位租户、96份租地协议的342亩土地，将全部移交乐从镇土地发展中心，沙边工业区改造项目也将换挡提速，进入土地平整、项目招商的全新阶段。

村改人力往一处使

“我在建设线负责征地拆迁工作已有近10年时间，但是从接手村改后，内心第一感受就是难，由于涉及多方利益调整，这次村改攻坚可与上世纪90年代的产权改革相媲美。”胡晃耀介绍，为了引导村民、租户配合村改工作，村改团队深入基层、扎根基层、融入基层，从法律政策、产业趋势、市场导向入手，全力以赴做好解释引导工作，在合法合理的情况下，村改团队充分平衡各方需求，取得利益最大公约数。

事实上，为了推进项目进度，乐从镇每位村改人以时不待我的迫切感、舍我其谁的使命感，时刻自我敦促，努力完成各阶段的目标任务。

杨剑鸿是顺德区安全生产监督管理局乐从分局常务副局长，他充分运用市监职能到村改工作中，铁腕整治镇内散落分布的村级工业园区，促进产业提升。

“去年以来，我们严格落实上级工作部署，带领市监分局人员开展‘三个一百天’和‘双达标’等各项专项工作，有力推动乐从镇村改工作步伐。”杨剑鸿介绍，在沙边工业区启动改造前，沙边工业区内环境污染大、税收贡献小的制造企业均已关停或搬走，这为片区内清拆奠定了基础。

“做好村改工作，要用心听、用心讲、用心做。”杨剑鸿介绍说，与胡晃耀一道，他也是2018年7月进沙边村的先遣队员之一，从入村开展动员、政策宣讲到随后的征地拆迁、推动租户签订赔偿方案等环节，他每一项都没落下。

2018年10月下旬，在沙边村工业区改造方案投票表决前的关键时期，杨剑鸿父亲病危。在同时面临重要工作任务和家庭重大变故之际，杨剑鸿毅然选择留在顺德，与同事一道攻坚克难。他仅用两天的时间返回老家茂名，处理完相关家庭事务后，就马上返回工作岗位，投身村改事业。

杨剑鸿坦言，为了工作，不能见上父亲最后一面，确实有遗憾，但这也时刻激励着他，要用更好的工作业绩来回报父亲的理解与支持。

正是乐从村改人团结一致、互相补位，心往一处想，力往一处使，才扭成一股力量磅礴的巨绳。正是这股绳，才能让乐从快速摘取了一个又一个阶段性的胜利果实。

加快高端优质产业集群导入

继乐从镇上华智能智造园、沙边工业区改造项目成功启动后，5月30日下午，乐从镇村改办主动与一发展商初步洽谈荷村村改项目的改造方案，该项目预计改造面积达800亩。目前，胡晃耀、杨剑鸿均已参与到该项目的前期准备工作中。

“省赋予顺德的政策极富含金量，土地一二级联动、单一改造主体归宗改造项目视同政府土地收储等优惠政策尤其给力，让荷村项目改造步伐加速，目前相关方案也将进入集体表决阶段。”胡晃耀认为，相关优惠政策有利于撬动合适优质的社会资本参与到村改项目中，减轻政府财政投入压力，为探索改造新模式提供了更多的想象空间。

目前，乐从镇党委政府牢牢抢抓粤港澳大湾区加速建设、顺德区加快建设省高质量发展试验区的黄金机遇，把村级工业园改造作为高质量发展的首要任务和重要抓手，用好用足省市区政策，全力破解工作难点和历史问题，全面激发村居、企业等不同改造主体的积极性、主动性，以“宜工则工、宜商则商、宜科创则科创”思路，加快高端优质产业的集群导入，一批连片改造项目正加速推进。

【记者】欧阳少伟

受访者供图

【作者】 欧阳少伟

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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