虚拟货币税务和负税人

公共经济学考试题库

一、单项选择题

二、1、下列判断正确的是（促进经济稳定以中央为主、地方为辅）

三、2、居民从公共支出中获得的收益与他们通过纳税而承担的成本之间的差额叫（财政净收益）

四、3、财政联邦制的具体形式是（分税制）

五、4、在自由贸易往来的情况下，若某一地方政府想要单独使用紧缩性财政政策，则会形成（出口漏损）

六、5、在西方国家，议会颁布和实施法律法规，规范公共部门的经济行为，称为（正规的硬约束）

七、6、产权归政府所以或受政府直接控制的企业的总和称（公共企业部门）

八、7、公立学校、医院、研究所属于（公共事业部门）

九、8、某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为（外部性）

十、9、企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于（负外部性）

十一、10、公共企业一般局限于（垄断行业）

十二、11、下列哪一种权限不属于政府部门行使范围（执行权）

十三、12、狭义的政府部门仅指（国家行政机关）

十四、13、依靠市场机制的自发运行，时常会出现失业、经济失衡和（通货膨胀）

十五、14、在西方国家，议会为制衡公共权力，可履行质询权、调查权和（弹劾权）

十六、15、在西方国家，非正规的软约束往往是由社会公众通过（舆论）来督促公共部门合理、合法地从事公共经济活动。

十七、16、帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现（完全竞争）

十八、17、规模报酬递增必将导致（垄断）

十九、18、公共产品的非竞争性意味着每新增一个消费者的（边际成本）等于零。

二十、19、充分就业是指没有（非自愿性失业）

二十一、20、经济增长过程中繁荣阶段与萧条阶段交替出现，称为（周期性经济波动）

二十二、21、下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段（对公共资源的经营颁发许可证）

二十三、22、市场机制决定的收入分配是一种（初次分配）

二十四、23、中央集权方式难以产生的结果是（居民参与公共决策）

二十五、24、下列哪一种不属于中央与地方财力划分的理论依据（ A、预算制订的分工 ）

二十六、25、教育水平的巨大差异会使经济发达的地区更发达，使经济不发达的地区更不发达，这叫做教育水平使经济增长产生（“马太效应”）

二十七、26、关于财政联邦制的说法不正确的是（只有中央政府拥有决策权）

二十八、27、下列哪一种不属于中央对地方转移支付的功能（实现宏观调控）

二十九、28、关于收入分配公平的说法不正确的是（公平化就是要平均化）

三十、29、政府促进经济稳定的最重要的财政手段是（财政政策）

三十一、30、应由地方政府提供的最基本的公共产品不包括（稳定经济）

三十二、31、下面关于公共产品的表述，不正确的是（公共产品的效用可以分割成若干部分）

三十三、32、公共产品是供（全体成员）共同消费的商品或劳务。

三十四、33、下列哪一种不属于公共产品的分类（私人产品）

三十五、34、混合产品是指同时具有（非竞争性和排他性）的产品。

三十六、35、公共产品的特征决定了公共产品不能由（竞争性的市场）提供。

三十七、36、私人不愿充分提供公共产品是因为无法补偿（供给成本）

三十八、

三十九、37、公共提供与公共生产的关系是（不等于）

四十、38、确保公共产品的供给成本得到补偿的最好途径是（征税）

39、既可由公共部门供给又可由私人部门供给的混合产品具有（非竞争性和排他性）

40、40、政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数量的补助是因为教育服务、卫生服务、高新技术开发都具有（正外部性）

41、41、政府对授权经营的私人企业必须实行（政府规制）

42、42、混合产品中初始投资较大的基础设施项目选用（政府参股）比较合适。

43、43、使用费遵循（受益）原则。

44、44、偏好是指个体对两个或两个以上选择对象之间关系的一种（主观感觉）

45、45、社会公众在公共产品面前不一定真实地显示（偏好）

46、46、人们参与政治活动时与其他政治个体和政治组织发生关系的场所叫（政治市场）

47、47、公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定（集体行动方案）的过程。

48、48、政治市场上进行交易的对象是（公共产品）

49、49、政治市场上需求方与供给方分别是（投票者与政治家）

50、50、投票者参与公共产品的决策时是（既理性又无知）

51、51、特殊利益集团与（政治家、官员）组成一个“铁三角” 。

52、52、政治家是通过选举任职的处于（政治权力）顶峰地位的人。

53、53、官员是由当选政治家任命的，他们具体负责公共产品的（生产与供给）

54、54、经济学家认为，如果全体社会成员根据一定的规则，就公共产品的供给数量及相应税收的分摊达成了协议，那就取得了（政治治衡）

55、55、当消费者认为某一社区供给的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区，否则就迁出，这种情形称为（进退表达）

56、56、下列哪一种不属于投票者的投票行为所负担的成本（经营成本）

57、57、就某一公共产品方案交由全体当事人投票时只有在所有参与者一致同意后方可实施，这是（全体一致规则）

58、58、在单峰偏好情况下，（简单多数规则）可以达到政治均衡。

59、59、就某一公共产品方案交由全体当事人投票时除了有决策成本外，还有（预期外在成本）

60、60、在不违背民主政治要求的前提下，不存在不出现投票悖论的决策规则，这个原理叫（阿罗不可能原理）

61、61、维持公共部门运转或保障人们基本生活所需的财政支出是（经常性支出）

62、62、下面的财政手段中，属于“内在稳定器”的是（累进的所得税制度）

63、63、下列各项支出中，属于转移支出的是（财政补贴支出）

64、64、对经济效率的不利影响最小的税种是（人头税）。

65、65、影响一国税收负担水平的决定性因素为该国的（经济发展水平）

66、66、税收制度的中心环节和基本要素是（税率）

67、67、一种税区别于另一种税的主要标志是（课税对象）

68、68、公共支出规模在用相对量衡量时是指一国在一定时期内公共支出占（国内生产总值）的比率。

69、69、“瓦格纳法则”认为随着工业化进程加快，一国的公共支出（不断増长）

70、70、“在正常年份公共支出呈现渐进上升趋势，但当社会经历剧变时公共支出会急剧上升，剧变结束后公共支出水平会下降，但不会回到原来水平”，这种理论是（梯度渐进増长理论）

71、71、官僚通过追求预算规模最大化实现自身利益最大化的倾向叫做（内部性）

72、72、政治家与官僚按照政权与（治权）分离的原则实行职能上的分工。

73、73、按照发展阶段增长理论，在经济发展早期，政府应注重为经济发展提供（社会基础设施）

74、74、财政支出按其受益期长短，可分为经常性支出与（资本性支出）

75、75、从理论上说，经常性支出的补偿方式应为（税收）

76、76、按照公平原则，本期公共产品的受益应与本期公共产品的（成本）相对应。

77、77、如果用当年的税收去补偿全部的资本支出，就等于将未来公共产品的成本（提前到本期补偿）

78、78、经常预算由经常支出与（税收）构成。

79、79、由于教育使公民明辨是非且获得一技之长，总的来说教育具有（正外部性）

80、80、下列哪一种不属于公共部门安排教育支出经常选择的方式（对学生本人补助）

81、81、从经济性质看，基础设施提供的产品和服务是一种（混合产品）

82、82、下列哪一种不属于教育的特点（教育具有很大负外部性）

83、83、公共部门介入社会保障的原因不包括（经济运行的周期性波动）

84、D、84、那些较为健康的人不愿投保，而相对病弱的人纷纷投保，使保险公司的平均成本提高风险增大，这叫做保险的（逆向选择问题）

85、85、“利益交换说”把税收看做是政府与人们之间的一种（利益交换关系）的体现。

86、86、20世纪30年代以来，从经济运行角度提出的新颖的课税根据学说认为，国家征税除了为公共产品的供给筹措经费外，还发挥了调节经济的功能。下列哪一种不属于这种功能（稳定社会结构）

87、87、最终承受税款的单位和个人称为（负税人）

88、88、税负转嫁的基本方式不包括（后转）

89、89、税负转嫁后形成的负担分布就叫（税收归宿）

90、90、为课及税源又不伤及税本，应当使税收弹性保持在（接近于1）的水平。

91、91、政府预算平衡与否，会通过（国民收入水平）等经济变量对宏观经济产生不同影响。

92、92、对宏观经济影响较小的财政赤字弥补方式是（发行国债）

93、93、政府预算应该遵循的原则中，不包括（保密性）

94、94、在计算预算赤字时，不包含在财政收入中的是（公债收入）

95、95、下列哪一种属于政府预算的最基本的功能（反映公共部门的活动范围 ）

96、96、议会或国会对政府预算的审批与监督，主要目的在于（避免权力滥用）

97、97、政府预算一般由财政部门或（专设机构）编制。

98、98、为确保政府行为的合理性与有效性，必须由（政治制度）的约束。

99、99、预算必须反映所有的公共支出，且以收支总额的形式反映出来，这体现了政府预算编制的（完整性）原则。

100、100、下列哪一种属于使预算制度能有效控制公共支出的配套制度（权力制衡系统）

101、101、公债的发行价格不包括（议价发行）

102、102、在新的预算年度开始之前，由预算管理部门确定公共支出总额，再按部门确定（最初分配方案）

103、103、预算管理部门和各支出部门之间经过几个来回的修改与反馈，最终形成（预算方案），再提交立法机关审批。

104、104、正式预算产生之后，由（预算管理部门）负责公共经费的划拨。

105、105、预算年度结束之后，由预算管理部门编制（决算），经审计后提交立法机关批准。

106、106、预算赤字是指一个国家或地区预算年度内公共支出超过（公共收入）的差额。

107、107、关于预算赤字的统计口径，下列说法不正确的是（不同政治体制对应不同的预算赤字）

108、108、在经济衰退时期，税收自动减少，（转移支出）自动增加，就会出现预算赤字。

109、109、主动削减支出或增加税收会使国民收入减少，但同时会出现（预算盈余）

110、110、透支融资法是指财政通过向（中央银行）透支的方式来弥补预算赤字。

111、111、如果银行自有资金不足，年终决算结果收不抵支，那么中央银行就只好增加（货币供应量）

112、112、同样数额的公债会因（认购主体）的不同而对货币供应量产生不同的影响。

113、113、如果商业银行以超额准备金来认购公债，就会增加（货币供应量）

114、114、在现实生活中，通常把政府所属企事业单位所欠的债务看做是一种（准公债）

115、115、在联邦制国家，由于联邦政府预算与州预算及州以下地方预算之间相对独立，因而通常只把（联邦政府公债）称为国债。

116、116、国外公债并不等于国家外债，国外公债的债务人必定是（本国政府）

117、117、短期公债通常指（国库券）

118、118、在通货膨胀条件下，如果利率稳定，那么公债的期限越长，政府（偿债负担越轻）

119、119、不可转让公债的利率水平通常（高于）可转让公债的利率水平。

120、120、贴息公债又叫折扣公债，是指以（低于）债券面额的价格发行的公债。

121、121、利率招标是指政府只规定公债的发行额，由认购者自行确定（利率）进行投标。

122、122、包销方式是指政府与公债认购团（谈判签定合同）出售公债券的方式。

123、123、公债的期限指的是从公债发行日起到（还本日）止的这段时间。

124、124、一国在一定时期内的（预算赤字）的规模是公债规模的决定因素。

125、125、公债负担率是指当年（公债累积余额）与当年经济规模（GDP）之比，着眼于从存量角度考察公债规模。

126、126、公债依存度是指当年公债发行收入与当年（公共支出）之比。

127、127、公债偿债率是指当年公债还本付息额与当年（公共收入）之比。

128、128、公开市场业务是常用的货币政策工具，（公债）就是中央银行进行公开市场业务操作的主要对象。

129、129、社会应债能力就是（公债认购者）承购公债的能力。

130、130、非上市公债主要为解决（财政困难）

131、131、政府偿债能力主要取决于新增公共收入规模及公共支出总额中各种（非债务支出）所占的份额。

132、132、非上市公债主要对本国政府机构及信托基金管理人发行，从某种程度上看具有（强制性）

133、133、上市公债的流通受金融市场影响，其价格在（证券市场

134、 ）上形成。

135、134、合理的公债持有结构应以机构投资者与（居民个人）为主要持有者。

136、135、只有当国外公债给本国带来的收益额（超过）用外汇表示的利息支付额时，举借外债才具有经济上的合理性。

137、136、规制与调控不同，着眼于（经济个量）

138、137、取消最低限价属于（放松规制）

139、138、自然垄断行业不具有的特点是（产品供给不具有地域性）

140、139、下列哪一种不属于政府规制的手段（举借公债）

141、140、颁发标准是为了通过产品质量标准确保产品（ D安全有效）

141、公共利益论主张，哪里有（市场缺陷），哪里就要实行政府规制。

142、142、部门利益论认为，政府规制与其说是为了符合公共利益，不如说是“特殊利益集团”（寻租）的结果。

143、143、在很多情况下，促使政府实施规制的，或者是被规制者本身，或者是其他有可能从中获益的个人或机构。这种理论叫（俘虏理论）

144、144、在代议民主制度下，从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命，各（利益集团）几乎在每个环节都能施加影响。

145、145、下列哪一种属于政府放松规制的理由（非自然垄断也能使资源配置达到要求 ）

146、146、如果一家企业生产所有各种产品的总成本小于由多个企业分别生产这些产品的成本之和，就意味着这家企业的成本方程具有（劣可加性）

147、147、如果单个企业生产所有各种产品的总成本小于由多个企业分别生产这些产品的成本之和，单个企业的平均成本（可能上升也可能下降）

148、148、技术经济条件的变化，使自然垄断的边界发生了变化，因而需要把自然垄断性质的业务从其他业务中剥离出来，作为（政府规制）的重点。

149、149、在完全竞争的市场经济中，由供求关系决定的价格可以引导（资源配置）实现现帕累托最优状态。

150、150、公共定价是指公共部门运用（强制性权力）规定某些行业产品或劳务的交易价格。

151、151、倘若补贴靠增税为来源，边际成本定价所增加的经济福利很可能被增税所造成的（效率损失）所抵消。

152、152、二部定价法是指由两部分构成的定价体系，一是与使用量无关的基本费，二是与使用量有关的（从量费）

153、153、根据高峰和非高峰时的不同需求规定不同价格的方法，叫（高峰负荷定价）

154、154、寻租有多种定义，归纳起来看，寻租是人们为获得经济租而寻求权力拥有者的（庇护）的行为。

155、155、经济租在经济学中的本义是指支付给要素所有者的报酬中，超过要素在任何可替代用途上所能得到的报酬的那一部分，即要素所有者的收入减去要素的（机会成本）之差。

156、156、按照经典的均衡理论，只要市场是自由竞争的，每种要素在各产业部门中的配置都会使要素收入与机会成本（相等）

157、157、寻租使本来可以用于生产的资源却用于对社会无益的（非生产活动）上，白白浪费资源。

158、158、作为一种竞争活动寻租也有代价，即（寻租成本）

159、159、只有给社会带来负面效应的活动，其成本才可算做垄断的（社会成本）

160、160、下列哪一种不属于设租的社会成本（机会成本）

161、二、多项选择题

162、1、公共经济以弥补市场缺陷为目的，该“市场缺陷”主要表现在（公共产品、外部性、风险与不确定性、分配不公及通货膨胀）

163、2、公共部门的经济职能包括（参与资源配置、协调收入分配、促进经济稳定）。

164、3、地方分权的优点有（推动制度创新、发挥地方政府信息优势、有利于居民参与公共决策）

165、4、政府履行资源配置职能的手段有（发放补贴、征税、公共定价）

166、5、公共部门协调收入分配的主要手段有（征收累进的个人所得税、安排社会救济支出、增加受教育机）

167、6、公共产品同时具有以下特征（非排他性、非竞争性）

168、7、政府部门是通过政治程序建立的，在特定区域内行使（立法权、行政权、司法权）的实体。

8、广义的政府部门包括以下哪些机关（国家行政机关、国家军事机关、国家立法机关、国家司法机关）

9、通货膨胀会使价格不能充分反映（边际成本、边际收益）

10、经济稳定必须是伴随着以下两个条件的经济增长（物价稳定、充分就业）

11、下列属于混合产品的有（A、公园、桥梁B、学校、医院C、铁路、机场）。

12、公共产品具有哪些基本特征（非竞争性、非排他性）

13、公共部门供给公共产品效率较低的主要原因在于（信息不充分、缺乏有效的约束与激励机制、偏好加总困难、政治家和消费者都有“近视”的弱点）

14、公共部门与私人部门合作供给公共产品的方式有（政府参股、授权经营、政府补助）

15、公共部门与私人部门单独供给混合产品都不合适是因为（公共部门单独供给可能导致过度使用、私人部门单独供给可能导致收费项目过多收费过高）

16、政府对授权经营的私人企业必须实行政府规制是因为（禁止其他企业自由进入/禁止中标企业制定垄断价格）

17、公共部门与私人部门合作供给公共产品意味着通过（收取使用费、征税）两样方式补偿供给成本。

18、由于公共产品需求的决定大多以投票方式通过多层委托—代理来进行，因而必然存在（偏好显示、偏好加总）

19、官员追求的目标包括（津贴、晋升机会、声誉、任免权）

20、政治市场上人们显示对公共产品的偏好的途径有（发言表达、投票表达、反叛表达、进退表达）

21、影响税收负担的税制因素包括（课税对象、计税依据、税率）

22、下列符合税收转嫁一般规律的判断是（课税物品的需求弹性小，税收易前转、课税物品范围越宽广，税收越容易转嫁）

23、财政支出按其经济性质，可分为（转移支出、购买支出）

24、社会保障支出的内容主要包括（社会保险支出、社会救济支出、社会福利支出）

25、下列项目中属于社会保障性质的有（贫困救济、重大疾病医疗补助、失业补助）

26、在经济发展水平既定的前提下，一国宏观税率水平的高低主要由以下因素决定（经济增长方式、纳税人数量、产业结构）

27、下列支出中属于购买性支出有（教育支出、基础设施支出）

28、税率通常分为（比例税率、定额税率、累进税率）

29、税收公平原则中不包含的项目是（中性原则、节省原则）

30、一国或一个地区良好的基础设施是经济增长的关键，它有利于（降低生产成本、增加资本供给、吸引科技人才、掌握市场信息）

31、公债的发行方式有（招标方式、包销方式）

32、公债的发行条件有（利率、发行价格、期限）

33、公债规模的确定需要考虑的因素有（政府偿债能力、预算赤字规模、社会应债能力、经济调控手段）

34、关于公债发行价格的正确判断有（市场利率低于票面利率时，折价发行、市场利率低于票面利率时，溢价发行）

35、公债的认购主体一般包括（居民、企业、中央银行、商业银行）

36、要使预算制度有效控制公共支出，必须有下列配套制度（公共经费审计系统、政府采购系统、信息管理系统、效益考核系统）

37、预算赤字的弥补方式包括（动用预算盈余、向银行透支、发行公债、变卖外汇黄金）

38、公共收入通常包括（税收收入、规费和使用费收入、国内外捐赠收入）

39、公债期限的确定，一般要考虑以下因素（政府用款需要、对未来市场利率的预计、证券市场的发达程度）

40、公债利率的高低一般取决于以下因素（市场利率、社会资金充裕程度、政府信用）

41、寻租－设租关系与一般商品交易关系的不同之处有（ ABCDA、交易领域不同：前者存在于政治领域，后者存在于经济市场。B、交易方式不同：前者是隐蔽的幕后交易，后者是公开的竞价交易。C、交易性质不用：前者是非法的交易，后者是合法的交易。D、交易后果不同：前者造成社会资源的浪费，后者能增进社会福利。）

42、有关寻租－设租的正确判断有（A、政府的经济活动范围越大，寻租的可能性就越大B、寻租－设租关系通常是幕后的交易C、非政府官员也可以设租D、寻租活动也是一种竞争活动）

43、政府实行规制的理由包括（自然垄断、信息不对称、公共资源稀缺）

44、公共定价水平的确定有三种依据（边际成本定价、平均成本定价、利润最大化定价）

45、寻租与寻利的明显区别是（寻利通过参与市场竞争获得经济租，寻租通过政府干预获得垄断地位、寻利有利于自己也有利于社会，寻租有利于自己有害于社会、寻利具有正外部性，寻租具有负外部性）

三、判断题

1、负外部性的存在会使企业的产量不足。 ×

2、如果存在正外部性，说明私人边际收益小于社会边际收益。 √

3、在经济繁荣时期政府可以采用减少收入增加支出的扩张性财政政策。×

4、政府在促进收入分配公平方面要做到平均化。×

5、边际成本递增必将导致垄断。×

6、公共产品的非竞争性是指在技术上很难把“免费搭车者”排除在外。×

7、公共产品只能由公共部门直接生产和提供。×

8、公共产品需求的决定，实质上是一个公共选择的过程。√

9、公共产品由公共部门供给仍然会产生低效率。√

10、公共产品可以是最终消费品，也可以具有中间投入品的性质。√

11、混合产品既不能完全由私人部门供给，也不能完全由公共部门供给。√

12、使用费是强制的，税收是自愿缴纳的。×

13、社会公众在私人产品面前不一定真实地显示偏好。×

14、公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定集体行动方案的过程。√

15、增加税收、削减支出，表明政府实施紧缩性财政政策。√

16、税收中性原则是针对征税所引起的超额负担提出来的。√

17、就税收制度而言，目前世界各国普遍实行的是流转税制。×

18、征税对象决定着征税的范围，因而是税收制度的中心环节。×

19、如果实行累进税制度，富人可能比穷人倾向于更高的公共支出水平。×

20、转移支出对于收入分配结果具有直接的影响。√

21、纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位与个人，所以又称负税人。×

22、无论从公共支出需要还是宏观经济稳定看，税收总是越富弹性越好。×

23、卷烟厂通过提高卷烟的出厂价格把税负转移给卷烟商，卷烟商又把税负转移给消费者，这是税收负担的后转过程。×

24、课税物品的需求弹性与前转程度呈反方向变动，供给弹性与后转程度呈反方向变动。√

25、从理论上说，税基具有流动性的税种应归中央政府。√

26、决定国债利率的主要因素是社会资金供求状况。×

27、政府预算由政府编制草案，经过议会审查批准后实施，这是当今世界各国普遍采用做法。√

28、政府主动增加支出或减少税收会使国民收入增加，同时也会出现预算赤字，反之亦然。可见，预算赤字或盈余是预算人为变化的结果。×

29、在联邦制国家，国债只是联邦政府发行的公债。√

30、若预期市场利率会下降，政府通常愿意发行短期债券。√

31、公债依存度是指当年公债发行收入与当年公共支出之间的比例关系。√

32、政府偿债能力是指政府在一定时期内可以用于偿付公债本息的财力。√

33、为避免通货膨胀，各国一般禁止中央银行直接认购政府发行的公债。√

34、无论在什么样政治制度的国家，国债就是中央政府公债。×

35、可转让公债的利息所得可以免缴税收。×

36、财政补贴是计划经济体制遗留下来的一种支出方式。×

37、以边际成本为基础的定价使社会福利最大，但会使企业亏损。√

38、寻租活动实际上是一种竞争活动。√

39、设租总是与权力联系在一起。因此，政府行为必然导致寻租活动的产生。×

40、规范公共部门的职能范围，削弱政府官员的公共权力，是防止设租活动产生的根本途径。√

四、案例分析题

1、“谁影响嘉禾发展一阵子，我就影响他一辈子”。这是湖南省嘉禾县政府在该县珠泉商贸城拆迁过程中打出的横幅标语。嘉禾县为了启动占地189亩的珠泉商贸城项目，强行实施涉及7000多人的浩大拆迁工程。在拆迁过程中，嘉禾县下文要求机关干部和教师停职专做拆迁户亲属的思想工作，凡完不成任务者将被免职或被外调至偏远山区。

（1）嘉禾县政府能不能实行这种权力？（不能）

（2）嘉禾县政府的这种做法是否有理论依据？（无任何理论依据）

（3）嘉禾县政府的做法说明了什么问题？（说明公共部门的活动必须受到制度的约束）

（4）嘉禾县政府的问题给我们什么启示？（ D）

A、公共部门都应各司其职，不能逾越职权范围

B、公共决策必须符合消费者的偏好才有效率

C、嘉禾县政府的做法违背民众的意愿

D、以上三点都对

（5）嘉禾县政府的做法给公众什么影响？（机关干部和教师有自己的分工，这样做影响资源配置的效率）

4、某市从2002年5月起，公共厕所免费使用。有居民反映，该市汽车东站进口处，有一公共厕所对外开放，却收费0.2元/人。据调查得知，该公厕系新塘社区自建厕所，原先是村民使用，后随着外来人口大量涌入而对外开放，但经费未纳入市政府归口管理。由于管理不善，卫生状况不佳，社区又负担不起经费，故适当收取卫生费来维持。

（1）该公厕属于什么产品？（俱乐部产品）

（2）该产品是否有外部性？（无外部性）

（3）该公共厕所收费是否合理？（合理，通过收费保障所有者权益）

（4）你认为该公厕应怎样管理？（应当仍由新塘社区按目前方法自主管理）

（5）你认为该公厕属于违章搭建吗？（不属于，新塘社区此举解决了外来人口大量涌入的如厕问题）

12、近日，南京市劳动与社会保障局经市政府批准制定了2005年企业职工工资增长基准线，该基准线为本企业上年度工资水平的10%--14%，超过去年2个百分点，预计今年职工平均工资将增长2千元左右。

（1）制定工资增长基准线属于什么行为？（这是通过制定工资增长基准线进行政府规制 ）

（2）南京市制定工资增长基准线起什么作用？（既保证企业职工工资增长，又使其有一定限度）

（3）工资增长基准线的含义是什么？（该基准线定位于生产正常、效益较好的企业，其他企业不必执行 ）（4）关于工资增长基准线，下列说法正确的是（工资增长基准线仅仅针对生产正常、效益较好的企业）

（5）工资增长基准线为什么由劳动与社会保障局制定？（因为劳动与社会保障局的职责范围包括这项工作）

2、2004年10月，按照我国第一次全国经济普查的要求，湖北省某市某镇进行全镇经济普查，66岁的农民杨振龙当上了某村的普查员，他第一次上报的该村个体经营户营业收入是63万多元，全镇初步汇总个体经营户营业收入是8000多万元，与前几年上报的“约10亿元”差别太大。镇领导认为“经济普查数要考虑去年年报数和今年目标数”，要求普查员们重新填表，并将“约10亿元”的数字分解到20多个村，还明确要求：如果落实不到人，就虚拟到人。老杨领到的任务是“6820万元”，是实际数字的107倍。于是他用了一个上午的时间编姓名编项目，伪造了25份普查表报出了7000余万元的荒唐数字。通过这样明目张胆的造假，该镇个体经营户营业收入总额达10．09亿元。

（1）该镇政府有没有这种权力改数字？（当然无权这么做）

（2）该镇政府的这种做法是否有历史原因？（有历史原因，前任领导已经使虚假数字累积到骇人听闻的地步）

（3）该镇政府的做法说明了什么问题？（不监督公共部门的活动不能使其很好地履行其职责

）

（4）该镇政府的问题给我们什么启示？（“数字出官”的政绩观与公共产品的有效提供格格不入）

（5）如何根本解决类似某镇政府的数字造假问题？（树立正确的政绩观，建立合理的政府工作绩效评价体系）

3、某省某旗县纪委、组织部、政法委、人劳局联合下发通知，决定对限期未还清、恶意拖欠农村信用社贷款的首批40名公职人员实行“三停五不”处理，即停职、停薪、停岗和不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级，直至还清贷款本息为止。该省纪委某部门负责人认为，这是维护金融秩序、加速信用建设的重要举措。

（1）该旗县党委和政府有没有权力这么做？（当然无权这么做 ）

（2）该旗县党委和政府这种做法有没有错误？若有，错在哪里？（有错误，错在动用如此大的公共权力去帮信用社讨债，不仅涉嫌浪费公共资源，而且与依法行政精神不合拍）

（3）该旗县党委和政府的做法说明了什么问题？（公共部门的活动必须受到法律制度的约束，尤其涉及公共资源的分配与使用时，公共部门不能滥用权力）

（4）该旗县党委和政府的问题给我们什么启示？（D）

A、公共决策是一种公共产品，必须符合公众的利益才有合法性

B、动用如此大的公共权力帮信用社讨债与公共产品的有效提供格格不入

C、社旗县这种做法违背依法行政精神，反映了我国公共部门的权力滥用

D、以上三点都对

（5）如何解决类似河南省某旗县党委和政府的问题？（认清公共部门的权力范围，不还贷款是经济违约行为，应该由信用社向法院起诉欠款公职人员）

5、为增加投资者的收益和地方财政收入，不少地方纷纷提高高速公路的收费标准，结果车流量大大减少。以重庆为例，已投入使用的5条高速公路，设计的通行量均为日48000辆，但因收费过高，上界、渝合、渝黔三线日通行量仅为2436、4243、3422辆，分别只占通行能力的5%、8%、7%。已通车8年的成渝高速重庆段日通行量也只有15153辆，仅占设计通行能力的31.56%。

（1）高速公路属于什么产品？（混合产品 ）

（2）高速公路这种产品具有什么特性？（非竞争性和排他性 ）

（3）重庆高速公路日通行量不足这一现象说明了什么？（收费标准要考虑需求弹性，定价过高会造成资源的浪费）

（4）你认为应怎样制定高速公路的收费标准？（最好在了解经营成本的基础上，实行价格听证会）

（5）鉴于重庆对高速公路的需求弹性，干脆撤掉收费站是否合适？（不合适，会造成高速公路的拥挤，失去其功能）

6、吉林省柳河、梅河口等县市部分乡镇专门围绕国道、乡道修建“路边政绩”工程，且互相攀比，花样翻新。某村镇沿303国道矗立着统一规格的特制玉米仓，远远望去非常“壮观”，可一进村子就“真相大白”了，从第二排往后的农户家里仍是普通的木制玉米仓。而另一个村子响应镇里号召，在公路两侧装上了铁栅栏，导致该村债务累累，村委主任一到年底就外出躲债。

（1）这种“路边政绩”工程与政府应该履行的职能有没有关系？（与资源配置职能有关系）

（2）这种“路边政绩”工程不可能产生的后果是（导致政府社会治安压力加大）

（3）这种“路边政绩”工程对公众会产生什么影响？（降低公众对政府的信任度）

（4）这种“路边政绩”工程的根源是什么？（政绩观错误）

（5）如何杜绝这种“路边政绩”工程？（建立合理的政府工作绩效评价体系）

7、某年4月1日到15日由大众运输协会进行的一项针对民众搭乘公共交通工具情况的秘密调查显示，意大利人“逃票”问题严重，根据选取的从北到南七个城市的调查统计，全意大利每天约有100万人搭乘公共交通工具不付费，造成意大利公共交通事业的巨额亏损，引起意大利各城市公共交通系统主管部门的高度重视。统计显示，威尼斯市政府在采取电子.验票和增加招考验票人员后，逃票情况已明显下降，保守估计一年为公共交通事业单位讨回580万欧元的收入。

（1）公共交通属于什么产品？（A纯公共产品）

（2）公共交通产品具有什么特性？（非竞争性和非排他性）

（3）搭乘公共交通工具不付费除了造成公共交通事业巨额亏损的直接后果外，还有什么重要影响？（对政府管理水平产生影响）

（4）既然很多人不愿付费，干脆对公共交通取消收费行不行？为什么？（不行，会造成公共交通工具过度拥挤）

（5）威尼斯市政府在采取措施后逃票情况已明显下降，说明了什么？（意大利各城市公共交通系统主管部门已高度重视逃票情况）

8、某县为重建一座文革中倒塌的宝塔，恢复相关名胜古迹，将资金不足部分摊派到所有工资全额拨款的单位，这些单位便按人头从每人的工资中扣除400元用于建塔集资，这种做法并非出于被扣款当事人自愿。

（1）该县这种做法是否合理？（不合理）

（2）关于重建倒塌的宝塔是否应当列入政府预算，下列答案错误的是（C恢复地方名胜古迹不属于公共产品提供范围）

（3）建塔该不该集资？（原则上不该集资，至少不应以这种方式集资该）

（4）这种集资做法对公众会产生什么影响？（使公众产生对公共部门的不满）

（5）如何杜绝类似做法？（加强公共政策制定的合法合规性、提高公共政策运作的透明度、听取公众意见，以符合公众意愿的方式行事）

9、黑龙江省肇东市社会保险事业管理局不久前调查发现，全市一万多名正在领取养老金的企业离退休人员中，有191人已经死亡，而这些死者的家属仍继续“享受”养老金待遇，造成社保资金每月流失6万多元。

（1）该市这种现象是否严重？（当然严重 ）

（2）该市这种现象说明了什么问题？（目前我国社保体系很脆弱，存在很多漏洞）

（3）你认为导致该市这种现象的具体原因是什么？（社会统筹保险资金的管理和使用体制不健全 ）

（4）这种现象的发生对公众主要会产生什么影响？（使公众产生对公共部门管理水平的不信任）

（5）如何杜绝类似情况发生？（完善社会统筹保险资金的管理和使用体制，加强法制教育）

10、国家发展和改革委员会近期对销售电价水平做出调整，西部地区电价每千瓦时提高2－3分钱，中部、东部地区电价每千瓦时提高0.5－2分钱，全国平均每千瓦时提高1.4分人民币，坚决取消地方自行出台的优惠电价。同时，对于农业生产用电、中小化肥生产用电价格不作调整；调整居民电价的，要按规定程序召开听证会，并采取措施减缓电价调整对低收入居民的影响。

（1）国家发展和改革委员会的这一做法，是在履行什么职责？（这是通过制定价格方式进行政府规制 ）

（2）这一做法体现了政府的什么职能？（资源配置职能、经济稳定职能、收入分配职能 ）

（3）采取措施减缓电价调整对低收入居民的影响，说明了什么？（说明政府注重协调收入分配）

（4）不调整农业生产用电、中小化肥生产用电价格符合什么公共经济学原理？（A反映政府在资源配置问题上给予农业和中小企业一定扶持）

（5）西部地区与中部、东部地区电价调整幅度不同，说明了什么？（反映政府在经济稳定问题上倾斜中部、东部地区的意愿）

11、日前，浙江省政府颁布《经济适用住房管理办法》，从6月1日开始实施，明确规定经济适用住房建筑面积标准为80平方米和60平方米两种套型，高层、小高层建筑面积最多可放宽10平方米。

（1）浙江省政府对经济适用住房规定面积属于什么行为？（这是通过限制经济适用住房面积进行政府规制）

（2）政府有没有权利规定经济适用住房的面积？为什么？（有，因为经济适用住房是由政府补贴用于解决城市低收入者住房困难）

（3）经济适用住房为什么面积就不能大一点？（经济适用住房能得到政府补贴，具有社会福利的救助救急性质）

（4）经济适用住房如果面积过大，会有什么后果？（经济适用住房就成了享受型住房，加重城市低收入者负担）

（5）经济适用住房是纯公共产品吗？为什么（不是，因为只能得到政府补贴，并非政府全额投资建造）

12、近日，南京市劳动与社会保障局经市政府批准制定了2005年企业职工工资增长基准线，该基准线为本企业上年度工资水平的10%--14%，超过去年2个百分点，预计今年职工平均工资将增长2千元左右。

（1）制定工资增长基准线属于什么行为？（这是通过制定工资增长基准线进行政府规制）

（2）南京市制定工资增长基准线起什么作用？（既保证企业职工工资增长，又使其有一定限度）

（3）工资增长基准线的含义是什么？（各个企业必须完全按照该标准执行）

（4）关于工资增长基准线，下列说法正确的是（工资增长基准线可以控制垄断企业工资增长过快带来的风险）

（5）工资增长基准线为什么由劳动与社会保障局制定？（因为劳动与社会保障局的职责范围包括这项工作）

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