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财联社4月19日讯（编辑 李俊）昨日，山西省财政厅官网公告，首创上线存量地方债柜台交易业务，成为全国第一个开展此业务的省份。本次首批有8只山西省政府存量债券上市交易，交易首日山西省存量债柜台认购金额达1.81亿元。

据公告显示，山西省政府所有公开发行的存量地方政府债券均可在柜台市场交易流通，中小机构和个人投资者可通过工商银行、农业银行网点及电子柜台渠道购买，本次首批上市交易的有8只山西省政府存量债券。

经工商银行与农业银行官网查询，目前个人投资者可购买的共有9只山西省政府存量债，交易时间自周一只至周五。其中，22山西债40、21山西债24、21山西债16可同时在农行与工行购买。

（资料来源：中国农业银行，财联社整理）

（资料来源：中国工商银行，财联社整理）

综合来看，首批存量债券有期限短、回报高的特点。值得一提的是，由于到期收益率高于同期限新发柜台地方债及银行定期存款利率，交易首日山西存量债柜台认购金额达1.81亿元。

有市场人士指出，因为面向的大部分为个人投资者，从认购规模可以看出柜台交易业务上线的首批存量债券深受投资者欢迎。

山西财政厅表示，此次积极启动存量债柜台交易业务筹备工作，经由财政部同意，与中央国债公司商定交易流通债券范围，授权持有债券较多、柜台经验丰富的工商银行、农业银行开展业务试点，实现从提升一级发行市场水平，向优化二级交易市场管理的纵深延展，充分发挥出盘活机构资金、改善债券流动性的积极作用。同时，也为丰富商业银行柜台品种，拓展社会公众稳健投资渠道迈出坚实的第一步。

下一步，将稳步推进试点，指导有资格的经办银行分批上线山西省政府债券，继续做好宣传及投资者培育工作，总结先行先试经验，巩固拓展柜台渠道，为落实国家普惠金融政策，发挥财政金融联动作用，促进山西省一二级地方债市场良性互动健康发展提供有力保障。

值得一提的是，山西省财政厅厅长武志远在今年《山西省2022年全省和省本级预算执行情况与2023年全省和省本级预算草案的报告》中表示，山西省未来三年到期债券比较均衡，偿债风险可控。同时，将坚持底线思维，防范化解风险。强化法定债务管理，高风险地区新增债务限额“只减不增”。积极稳妥化解存量隐性债务。坚决遏制新增隐性债务，建立隐性债务问责机制，对新增隐性债务“零容忍”。

另外还强调，坚持“开前门、堵后门”，加强融资需求端管理，严禁以任何方式新增政府隐性债务。分类采取针对性缓释风险举措，盘活资金资产有序化解存量债务，避免项目资金链断裂。加强专项债券投后管理，健全项目管理机制，前置项目审核关口，加大项目审核力度，探索引入专家评审机制提升审核水平，提高入库项目成熟度和资金分配精准度。压实专项债券项目单位偿债责任，按时足额还本付息，确保法定债券不出现任何风险。加强政府融资平台公司治理，将党委决策作为融资平台公司融资前置程序，支持融资平台公司市场化融资，加快推进市场化转型改革。

同时，将建立多部门协同监管机制，压实市县主体责任，加大违法违规举债用债化债检查发现和问责处理力度，坚决遏制隐性债务增量，做到早发现、早预警、早处置，严守不发生系统性区域性风险底线。认真落实农信社改革方案，用好稳定发展基金，集中各方力量攻坚不良资产处置，切实维护地方金融稳定。

据预算草案报告显示，2022年山西省政府债务余额为6285.79亿元，增加872.8亿元。根据财政部最新通报(截至2021年年底)，全省政府债务率为78.9%，低于全国地方政府债务率，风险水平总体可控。

本文源自财联社 李俊

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