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2018年9月1日，海关总署为贯彻落实中央财经领导小组第十六次会议精神，解决中小企业融资难、融资贵等问题，在部分海关开展“关税保证保险”改革。2018年11月1日，该项“关税保证保险”改革推广至全国海关范围开展，这是海关总署深入推进“放管服”改革，营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境，促进外贸稳定健康发展，创新关税征管模式、降低企业融资压力、支持实体经济发展的又一项重要政策举措。

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什么是关税保证保险？

所谓的关税保证保险，是海关联合保险业新开发的保险产品，也是海关首次引进保险产品作为新型担保方式。其实际为关税履约保证保险，投保人为需要缴纳关税的进出口企业，被保险人为海关。

说简单一点，进出口企业投保后，保险公司将相应保单电子数据发送至海关系统。若企业未能按期向海关缴纳相关税款，将由保险公司进行赔付，即代其履行缴纳义务，确保海关收到税款的权益。

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关税保证保险的好处

一是企业资金成本大幅降低。关税保证保险无需占用企业在银行的授信额度，也无需缴纳保证金，降低了中小企业的信贷难度，减轻了企业申请的资金成本。以福建中景石化有限公司为例，该企业关务员周楠表示，过去采用银行融资的形式年化成本约4.5%-7%之间，采用关税保证保险担保，保险费率年化成本约1%-3%之间，融资费用成本约降低60%-70%。

二是企业办理手续有效简化。目前，除了失信企业外，其他任何规模、类型的企业均可办理该业务。保险公司开立关税保证保险保险单，一般从业务申请到开立保单仅需两周的时间，节省企业大量的时间成本，而且即将实现保单申请、审批、赔付等全流程线上办理模式，时效较快、手续简便。

三是国家税收安全显著提升。关税保证保险模式下，如有企业欠税的情况发生，海关可以立刻启动程序向保险公司索赔，确保国家税收安全。

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如何办理关税保证保险业务

（一）投保

纳税义务人与保险公司签署《关税保证保险单》，按照该保险合同约定的费率支付保险费，取得保险金额，该金额为不低于纳税义务人进出口货物所涉税款金额。投保所需材料：

1

投保人营业执照及法定代表人身份证复印件

2

投保人近三年经审计的财务报告

3

投保人征信授权函

4

上一自然年度缴纳关税的清单

5

保险人要求提供的其他资料

例

保单范例

（二）办理通关手续

关税保证保险可以运用于三种通关业务模式：

1

纳税期限担保。企业凭《关税保证保险单》办理纳税期限担保，应在申报时选择“关税保证保险”模式，并选取相应《保单》电子数据。海关对接受申报且满足全部放行条件的，即可实施现场卡口放行。有布控查验等其他海关要求事项的，按有关规定办理。企业应自报关单审结生成电子税款信息之日起10日内，通过新一代海关税费电子支付系统缴纳税款。逾期未缴纳税款的，海关可以停止其办理关税保证保险通关业务。纳税期限担保模式下，保险金额可根据企业税款缴纳情况在保险期间内循环使用。

2

征税要素担保模式。符合《中华人民共和国海关事务担保条例》第四条第一款第一、二、五项及第五条第一款第二、三、四项规定的担保事务，可以采取征税要素担保模式。企业申报时需向海关提供《关税保证保险单》正本。该种模式一份保单对应一份报关单。

3

汇总征税模式。企业可凭《关税保证保险单》办理汇总征税，汇总征税相关事项按照海关总署公告2017年第45号、2018年第70号执行。

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企业在缴款期限内缴纳税款，履行完毕纳税义务的，海关可应企业申请退还相应保单。

如企业未在海关规定期限内缴纳税款，经海关向保险公司书面说明情况，保险公司将无免责条件向海关支付相应税款及其滞纳金。保险公司保留向企业追偿其支付给海关的税款及其滞纳金的权利。

供稿：榕城海关驻福清办事处 余福坤

编辑：榕城海关驻福清办事处 江茜

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