政府融资平台现状分析(2019政府融资平台管理新政)

重磅信号！

刚刚，如皋市人民政府网站发布《关于如皋嘉弘商贸有限公司等退出政府融资平台的公告》。

公告显示，如皋嘉弘商贸有限公司、如皋市经开园区综合服务有限公司、如皋市新区基础设施投资有限公司、如皋西部创业园投资有限公司、如皋市融润贸易有限公司现转型为市场化运行主体，自公告之日起退出政府融资平台，不再承担政府融资职能。以上公司转型后依法开展市场化经营、自负盈亏，后续举借的债务，如皋市人民政府不承担任何偿债责任。

其中不乏如皋市经开园区综合服务有限公司、如皋市新区基础设施投资有限公司、如皋市融润贸易有限公司等城投公司。

据了解，这已经是南通第三次发布企业退出政府融资平台的公告了。

在今年1月初，南通市人民政府官网公告了4家公司退出政府融资平台，其中又现一家城投平台：南通文化旅游产业发展集团有限公司，成为今年城投退平台首例。

随后，海门区人民政府网站发布《关于南通万洲贸易有限公司等退出政府融资平台的公告》。

根据公告，南通万洲贸易有限公司、南通叠石桥旅游发展有限公司、南通瑞城置业有限公司、南通市海门江海农业发展有限公司、南通市海门鹏天建工有限公司、南通市沪海房地产开发有限公司、南通市江海农文旅控股有限公司、南通市康泰资产管理有限公司转型为市场化运行主体，自公告之日起退出政府融资平台。

未来这些公司将不具备地方政府举债融资职能，但仍投身于区域基建、城市运营、公益性资产管理等业务。

值得一提的是，就在今年1月份，财政部公布了两则人大代表、政协委员建议的答复函

在针对《关于进一步防范化解地方政府隐性债务风险的提案》、《关于推动地方政府融资平台转型的提案》回复中，财政部再次重申坚持中央不救助原则，建立市场化、法治化的债务违约处置机制，稳妥化解隐性债务存量，分类推进融资平台公司市场化转型，规范地方政府举债融资行为等！

此外，财政部部长在接受媒体采访时也回应了财政部未来规范城投公司的思路。

刘昆表示，下一步，我们将进一步打破政府兜底预期，分类推进融资平台公司市场化转型，推动形成政府和企业界限清晰、责任明确、风险可控的良性机制，促进财政可持续发展。

因此，打破政府兜底预期和“打破兜底幻觉”、中央不救助、建立市场化法治化的债务违约处置机制、分类推进融资平台公司市场化转型等提法一脉相承，是早已有之的政策方向，财政部部长此次采访及财政部此次回复只是再度重申相关监管政策，这也将是大势所趋。

实践中，由于城投和政府之间的特殊关系，城投打破刚兑将是一个复杂的过程。

在这一过程中，随着监管不断重提打破刚兑，市场的担忧也随之加深，这会加剧城投内部的分化。

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