秦 融资租赁法律(融资租赁法律制度)

作为高质量创新驱动平台，秦创原已经成为全省科技创新、科技成果转化与高质量发展的代名词，也成为陕西高质量发展的强大引擎。

2022年3月，“秦创原陕西交控创新中心”正式挂牌。陕西交通控股集团有限公司（以下简称陕西交控集团）深入贯彻“推动秦创原创新驱动平台做实见效成势”的要求，强化国企担当，围绕“创新、产业化、人才培养”目标，强化双链融合，在改革重组元年就积极融入秦创原国企创新中心建设，发挥了重要作用。

创新驱动引领 打造“四位一体”产学研创新驱动大平台

作为我省交通行业龙头企业大型国企，陕西交控集团成立以来，认真落实省委省政府、省国资委加快秦创原建设的决策部署，目前，陕西交控集团创新驱动总平台、总窗口——“秦创原陕西交控创新中心”已成功入驻国企创新中心。围绕交控创新中心，陕西交控积极布局打造“四位一体”创新驱动平台，包括：秦创原陕西交控创新中心、交通科技创新园、交通产业示范园和陕西西咸交通建设有限公司。通过“四位一体”产学研创新驱动大平台，汇聚集团科研力量，加强与高校、科研院所联合协作，以科技创新引领和支撑交控集团高质量发展。

自入驻以来，陕西交控创新中心依托秦创原平台，聚焦“智慧+、品质+、安全+、双碳+”4个方向交通技术开展攻关，加快创新孵化和人才队伍建设，加大与交通行业关联专业的大学合作，联合攻关，亮点纷呈。落地实施交通运输部2个交通强国项目：“秦岭隧道安全防控体系建设”“提升高速公路建设运营智能化水平”。交通运输部2个新基建项目：“G70福银高速西安至永寿段智慧高速工程”“G5京昆高速秦岭隧道群安全智能化工程”。交通运输部1个科技示范工程：“秦岭天台山超长隧道群安全绿色科技示范工程”。聚焦主责主业，迅速建成交控集团交通装备制造产业——伸缩缝生产基地项目，发展势态良好，潜力无限。

2021年共获国家级奖1项、省级奖5项，发布行业标准1项，地方标准11项，发明专利授权13项。其中，陕西高速检测公司《道路与桥梁多源协同智能检测技术与装备开发》获国家科学技术进步二等奖。发布交通运输部行业标准《公路工程利用建筑垃圾技术规范》，外环高速南段建筑垃圾资源化利用700万方，减少建筑垃圾占地4800亩，二氧化碳减排5600万立方米，为集团创造经济效益3.2亿元。

科技创新带动成果转化效益，通过高速公路AI收费稽核系统，追缴通行费1000余万元。科技发展集团智能监测感知设备、防尘伸缩缝、支座垫板、彩色沥青、乳化剂等成果转化应用4200万元。在西部机场集团机场改扩建废弃跑道水泥混凝土就地再生应用，达成合作，将水泥混凝土再生技术在机场扩建工程中大规模综合利用，填补了国内空白；对传统试验检测和工程处治细分业务进行延链、补链、强链，打造交通行业智能感知和智慧运维体系，建立“工程医院”，并将相关业务向其他行业和领域延伸。

下一步，陕西交控集团将依托秦创原平台，加快谋划沣东交通科技创新园建设，在沣西拟建设交通科技产业示范园，培育交通科技创新上下游产业链，加快固废再生循环利用技术推广应用，加快交通建筑装配式智能制造、新型桥梁伸缩装置、路基路面高性能材料、交通智能监测检测设备等新产业有序落地，实现现代智能装配式制造以及其他科创成果产业化转化。

扎根西咸服务交通 支持秦创原建设和大西安国家中心城市建设

布局秦创原，陕西交控集团深度融入到秦创原的建设中，成立陕西西咸交通建设有限公司，就是陕西交控集团深度参与秦创原建设的有力举措。

2021年11月，陕西西咸交通建设有限公司挂牌成立，标志着陕西交通控股集团有限公司与国家级新区西咸新区管委会正式开展战略合作。西咸交建公司依托双方优质资源，旨在打造一流的城市交通投资商、运营商、服务商，深度服务西咸新区创新城市发展方式，支持陕西秦创原建设和西安国家中心城市建设。

西咸交建公司一经成立，就面临着作为打通西咸新区与西安中心城区的重要关键节点，缓解交通压力的重要使命。今年2月，西安中心城区与西咸新区互联互通道路集中开工仪式在西咸新区沣东新城举行。本次开工5个项目建安投资约106.2亿元，总长度约61公里，包括陈之路-科技二路项目、西兴高速改扩建项目等，计划于2024年底前全面建成，建成后将进一步提升新区基础设施互联互通水平，加快西咸一体化进程，促进高质量发展具有重要意义。

这次集中开工的五条道路是陕西交控集团对加快推进西咸一体化及西安国家中心城市建设，进一步提升基础设施互联互通的一次具体实践。立足新起点，西咸交建公司将发挥桥梁纽带作用，努力推动西咸新区基础设施高质量发展，力争到2025年西咸交通建设公司营业收入累计突破100亿。

今年三月份《西安都市圈发展规划》获批，这是国家批复的第5个都市圈规划，也是目前西北地区唯一一个。陕西交控集团抢抓战略机遇，不断开拓创新，积极投入到西安—咸阳一体化发展，推动基础设施互联互通。今年，西安周边由陕西交控集团主导的建设项目8个，包括在建的西安外环高速公路南段、京昆高速蒲城至涝峪口段改扩建和加快推进前期工作的马家堡至泾阳高速公路、曲江至太乙宫改扩建项目、兵马俑专用线改扩建项目、西安至兴平高速公路改扩建、西安至永寿高速公路改扩建、铜川至西安高速公路改扩建、投资概算超过440亿元，并积极参与实施西高新至鄠邑高速复合通道项目，该项目投资约180亿元。

系统谋划 融合共赢

服务地方经济高质量发展

由17家交通企业整合重组而成的陕西交控集团，是省国资委下属的重点国有企业，也是我省合并重组的样板企业。2021年陕西交控集团重组完成，轻装上阵加速融合，打造全产业链，服务地方经济发展。

2021年，崭新的交控集团蓄势待发、大干实干，经营业绩创历史最好水平，全年实现营业收入421.84亿元、利润总额8亿元，分别占年计划的111%、109.6%，较2019年分别增长32.8%、65.6%，提前一年实现经营性现金流回正，资产总额达到5430亿元，运营公路里程6273公里，高效平稳完成了省委省政府组建交控集团的任务，被省国资委授予稳增长突出贡献奖。

陕西交控集团董事长张文琪表示：“陕西交控集团深耕交通建设领域，组建后加快市场化改革，坚持内涵式发展，实施‘以路为本、创新驱动、产融结合、综合开发’的发展战略，致力成为具有强竞争力的公路投资建设运营综合服务商。在此目标之上，集团建立起‘集团总部—业务板块—生产单位’三级架构，总部设12个部门，划分8个业务板块，形成了以大交通为主的‘投资—建设—运营—服务—经营’一体化全产业链。”

开放合作成效显著。与10个地市和140多家央企、省企及外省交通企业座谈，签署战略合作协议59份。在市政基础设施、片区开发、城市更新、市政养护管理等重大基础设施项目的规划、设计、投资、建设、运营和维护等方面进行全面合作。陕西省“十四五”省际高速公路网规划的重要组成部分，洛南至卢氏（陕豫界）高速公路项目，是交控集团2022年中标的第一个高速公路PPP项目，创新性地采用竞争方式从集团公司战略合作伙伴中择优选择联合体成员，为交控集团2022年良好开局和高质量发展奠定坚实的基础。

陕西交控集团整合集团资源，积极开拓土地整理开发、智慧城市建设和智慧交通物流、金融等多种业态，打造复合型产业链条。物流等项目已取得阶段性成果。其中，投资集团新组建基金管理公司、资产管理公司，获11家银行评级准入，累计向7家集团内部单位提供授信3.03亿元。参与一家上市公司定向增发，当年收回成本，投资收益率27%。全资控股融资租赁、商业保理公司，加快基金管理公司登记备案，力争年内发行1—2支基金，基金管理规模达到20亿元。

新业态不断涌现。进入机动车报废回收拆解、废钢再生资源循环利用市场，2021年实现营收1.9亿元。竞拍落地首个石料矿项目，沥青、成品油等贸易打开华南、华东、西南市场，完成产值14.7亿元。“十四五”末，陕西交控集团力争获得国家专利50项、著作权25项；完成科技成果产业化转化10项；建成1个院士工作站；培养科技领军人才3人。创新中心将建设成为交通科技立体联动“孵化器”、交通科技成果产业化“加速器”和两链融合“促进器”。

2022年是交控集团“蓄势待发、转型突破”的发力之年。集团上下认真落实省委十三届十次全会精神，大力实施创新驱动发展战略，遵循“讲团结、顾大局、善合作、树正气、出业绩、惠职工”的工作方针，打造“西部领先、全国一流”具有竞争力的交通投资建设运营综合服务商，为谱写陕西高质量发展新篇章贡献力量。 华商报记者 李滨

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